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們會好好教。印度一項研究發現,在任何時候都有12%的學校是關閉的,因為那天老師沒有去上課。
提升學生到課率,最符合成本效益原則的方式之一是幫學生除蟲——腸道寄生蟲影響兒童身體及智力的發育。事實上,普通寄生蟲一年會導致13萬人喪命,喪命原因通常是寄生蟲引起的貧血或腸梗阻,而貧血尤其會影響生理期的女孩。20世紀初期,美國南方推行除蟲政策時,學校老師對於除蟲的效果大為震驚:學生突然間變得更機靈、更用功了。同樣,肯亞一項劃時代的研究發現,除蟲可以降低1/4的曠課率。
“被忽視的熱帶疾病全球管控網路”(Global work for NeglectedTropical Disease Control)是除蟲領域頗為領先的一個組織,該組織的領導人之一彼得·霍特茲(Peter Hotez)說:“美國人平均每年花50美元幫一隻狗除蟲;在非洲,你用50美分就能幫一名孩子除蟲。”透過興建學校來增加入學率,每有一名學生註冊入學,成本是每年100美元左右;透過幫學生除蟲來提升入學率,每有一名學生註冊入學,成本每年只要4美元。
讓更多女孩就讀中學的另一個符合成本效益原則的方法,可能是要幫助她們處理生理期的問題。非洲女孩生理期時通常使用舊布,而且重複使用;她們往往只有一條破爛的內褲可以穿。女孩擔心經血滲漏及沾染有損顏面,有時候生理期乾脆就待在家裡。救援工作者正在試驗著把衛生棉分發給非洲少女,併為她們建造廁所以便更換。他們已經發現這種簡單方式能夠有效提升中學女生的到課率。
不過寶潔公司(Procter&Gamble)生產“丹碧絲”及“護舒寶”衛生棉的部門在非洲制訂免費分發方案時,卻碰到出乎意料的挑戰。首先,女孩需要一個地方來更換衛生棉及清理個人衛生,但是許多學校沒有廁所。於是他們不得不在學校建造有自來水的廁所,這樣一來成本就大幅增加了。接著該方案遇上了經血的文化禁忌,比如女孩們不願意把用過的衛生棉丟到垃圾桶裡。他們必須為丟棄衛生棉製訂特別規定,在一些地方甚至要分發焚化爐。這個方案對雙方而言都是一種教育,結果則是大家所熟悉的:企業做慈善的訴求是提升其品牌的優質形象,因此往往傾向於採用吸引眼球卻不一定符合成本效益原則的鍍金方案。
提升女孩教育的另一個簡單方法也很令人心動,就是為人們提供碘化鹽。發展中國家有31%左右的家庭無法從水或食物當中攝取足夠的碘。缺碘的人容易得甲狀腺腫大,而孕婦如果缺碘,造成胎兒腦部損傷的機率也很高。胎兒在孕早期需要碘來發育出正常的大腦,從對人類和動物的研究結果來看,雌性胎兒尤其如此。厄瓜多的一項研究指出,缺碘往往會導致孩子的智商降低10~15分,全世界光是缺碘就導致人類集體智商降低10億分以上。根據一項估計,貧窮國家需要的碘化鹽,僅僅1900美元就能解決。另一項研究發現,這麼做所產生的經濟效益,是該費用的九倍之多。因此,供給碘化鹽雖然是援助方式中最不起眼的,卻得到了狂熱者的熱烈支援。
解決此問題的辦法,是每兩年給所有可能懷孕的女性分送一顆碘化油膠囊。每顆膠囊的成本只要50美分。哈佛大學埃麗卡·菲爾德(Erica Field)教授的研究重點是在坦尚尼亞,該國某些地區的婦女從1986年開始能分到這種膠囊。菲爾德教授發現,得到膠囊的婦女,其女兒的學業表現明顯更為優異,而且留級的可能性相當低。
第三個擴充套件女孩受教育範圍的智慧策略是“賄賂”——沒有人願意用“賄賂”這種字眼,但事實就是如此。使用這一策略的先驅之一是墨西哥。1995年,墨西哥貨幣暴跌,經濟蕭條。當時該國
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