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果然，嶽樂跪拜後，非常懇摯地說：「撤議政、設內閣是皇上英明之舉。治理天下原無成法，太宗皇帝若能入關為天下主，也會如此。關外關內，地理人民情勢不同，國家制度若不變更，猶如二十歲大漢再穿五歲時的娃娃衣裳，不是憋死大人，就是弄壞衣裳……」「正是正是！ 福臨很高興，一時忘記臣下稟奏時應不動聲色地保持天子尊嚴，激動地說：「大清國已是一個巨人，朕要為他fèng制合體的衣袍！ 嶽樂嘆了口氣，說：「皇上，千好萬好，只是為時太早。」「為什麼？」福臨一急，聲音走了調。

安親王沉重地說：「皇上明鑑。嶽樂以為，待南明殄滅、雲貴收復，天下一統後，再著手變更，似乎更為穩妥。 福臨寄予希望的第二個人，是康親王傑書。他有不少地方和嶽樂相似，但為人特別謹慎。因為他雖是禮親王代善的後代，卻非嫡傳，年紀輕，資歷淺，文不如嶽樂，武不及濟度，在同輩親貴中，以謙謙君子的姿態周旋其間，使得人們都對他抱有好感，他也時時注意與各派力量保持同等距離，決不越過界限。今天應召，他顯得緊張，跪拜時因誤壓袍襟差點摔跤，目光也閃爍不定，可見內心不安。

他這樣說：「更變祖宗成法，恐怕會使滿洲人心惶亂。人人都知太祖、太宗開國創業，規模製度可傳永久。敬天法祖尤為滿洲視為金石之言。求皇上三思而後行。 福臨不愉快地問：「你是不贊同了？ 傑書恭敬地回答：「傑書不敢。但傑書不敢獨樹一幟。多數王公大臣贊同，傑書也贊同。 他想一想，又補充道：「皇上切勿輕視眾人對撤議政一事的憤慨。萬一各位王叔王兄合力抗辯……皇上要心裡有數才好！ 福臨一驚，立刻追問：「難道他們敢結黨亂政？」「不，不是的！諸王貝勒大臣對皇上耿耿忠心，決無二意。

然而，這樣的事，不謀而合怕也難免……」傑書已經跪叩拜辭走出東暖閣了，卻又違反禮儀地重新回來，恭恭敬敬地對福臨小聲說：「皇上，能不能棄其主而求其次呢？……請皇上明察。 福臨明白傑書的意思。當然，改內院為內閣比撤議政容易。但對福臨來說，撤議政卻比改內閣更重要。

連碰了三個軟釘子，福臨心情很不好，也覺得累，但仍然堅持把議政王貝勒大臣以及六部滿尚書一個又一個地召來單獨面談。結果很使他喪氣。這些王公大臣都表示忠於皇上又忠於祖先，都歌頌皇上英明有為；都記得保持滿洲優勢，不近漢俗漢制的聖諭（其中也包括順治親政初發出的同一內容的諭旨）；都不同意撤議政——理由當然各種各樣，不過，福臨從中摸到了一根脈絡：議政王貝勒大臣唯濟度馬首是瞻。

福臨在暖閣裡沉思著踱了好半天，命太監進食。他喝了奶茶，吃了點心，覺得心力都準備得較比充沛了，才命召簡親王議事。他要集中力量對付這最後一個回合。他認為只要成功，便可反敗為勝。他預料這將是一場持久的、激烈的交鋒！

哪知實際情況跟他的想像完全不同。

被福臨一向看作粗魯無文、不善詞令的簡親王，行禮就座之後，就滔滔不絕地慷慨陳詞。他首先從懷中掏出他父親的奏疏，恭恭敬敬地向皇上唸了一遍，然後就提起當年攝政王多爾袞的教訓：「皇上想必記得，多爾袞曾想削議政，把議政王大臣會議放在一邊，他一人獨攬大權。他又罷諸王兼理部務，使六部尚書聽命於他一人。多爾袞如此變更祖制、胡作非為，引起滿洲公憤，喪盡人心，一旦死去，身敗名裂，豈不是報應？ 福臨勃然變色：這不是明罵多爾袞，暗指他福臨嗎？為了打勝最後一個回合，福臨竭力隱忍著。況且濟度也不給他發脾氣的機會，越說越慷慨激昂了：「我滿洲威臨天下，靠的就是祖制舊俗，子孫萬代傳下去便能子孫萬代永保社稷江山。這是我們滿洲的傳世之寶，要是丟掉，就是金寶玉寶也是沒用！千辛萬苦打下的江山