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及大英國協等固有資本保持了相對的實力，但英國要鞏固大英國協又要馳騁世

界，無力為歐洲事業花費代價；美國也絕對不允許德國如普夫德萊雷爾設想

的脫離軍事接觸，因為這無疑是將整個德國拱手讓與蘇聯。

阿登納的一邊倒源自他對冷戰國際關係的清醒認識。他認為，二戰後兩

個德國的建立本身就是美蘇兩大集團在歐洲爭奪的產物。冷戰世界中，無論

美國還是蘇聯，都不會放棄對各自勢力範圍的控制，德國將會在很長一個時

期保持分裂狀態。聯邦德國既脫胎於西方三國佔領區，國家的政治、經濟和

傳統均與西方關係緊密，又受西方盟國的管制，它的安全要靠西方保證，主

權恢復要得到西方首肯，經濟重建也有賴於西方的幫助與合作。與走中間道

路或實際處於蘇聯的控制下相等，西德實行一邊倒的對外政策才是最現實的

選擇。

相對於歐洲而言，美國處於歐洲大陸之外，美國支援歐洲聯合併不意味

著聯邦政府可以以對美關係來代替西德與歐洲國家關係改善。歐洲聯合需要

歐洲國家的共同努力。&ldo;德國的道路通向歐洲&rdo;，只有歐洲國家彼此之間真

誠合作，才能把歐洲聯合向前推進。這其中與法國的和解是一個關鍵。阿登

納強調法德和解是西德政治經濟發展的中心問題。由於法德之間的歷史夙怨

與現實矛盾，阿登納深信，只有實現了與法國的和解，使法國放棄了壓制德

國的做法，才能使西德實現國家安全目標的道路暢通無阻；才能實現西歐範

圍內政治經濟的協調統一，並在聯合與統一中實現西德政治經濟的復興繁

榮。1949 年11 月3 日，上臺伊始的阿登納總理即利用接見《時代》週刊記

者的機會作出了表態，他指出：法德關係對法國、對德國、也許對歐洲來說，

如果不是最重要的問題，那也是最重要的問題之一。法德關係的解決，對持

久和平有決定性的意義&ldo;和法國的友誼將成為我們政策的一個基點，因

為它是我們政策中的薄弱環節。如果兩國互不諒解，歐洲統一將是不可

能的。&rdo;阿登納把法德和解提到了和一邊例同樣的高度。

阿登納自幼是在忠於德國和喜好法國文化的政治文化氛圍中，接受教

養，長大成人的。他出生的萊茵省在中世紀處於法蘭西和德意志的中間地帶。

許多萊茵人生來就具有一種矛盾的心理：他們具有德國國籍而同時又具有法

國人的文化心態，阿登納也是如此。他所謀求的法德和解，是要在東西方對

抗的世界中，把兩個民族的古老友誼，用來作為實現聯合的戰略性楔子。和

解不僅要消除法德之間歷史上形成的宿仇和現實中的緊張對立，而且要形成

一種積極、有建設性和利益緊密交織在一起的關係。他認為，只有這樣，才

能形成法德軸心，支撐起他所夢想的歐洲大廈。

阿登納還有一個希望，即是藉助於在美蘇冷戰國際形勢下，利用美法雙

方在戰略上的各自需要，從中協調德美、德法關係，使其服務於聯邦德國通

過歐洲聯閤中實現復興的政治目標。阿登納認為，面對強敵蘇聯向西方擴張

的態勢，美、法的安全目標和利益一致。法國需要美國的安全保護，也仰仗

美國馬歇爾計劃的經濟支援。同時美國也是以歐洲聯合強大