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自然更談不上透過美國來統一英法的觀點。在華盛頓，阿登納帶去了聯邦議

院3 月6 日剛透過的基本法中有關第二次防禦補充條款和初讀的義務兵役

法，他向杜勒斯和艾森豪都作出了聯邦德國將履行它對北大西洋公約組

織所承擔義務的保證，但是除了杜勒斯告訴他美國政府正在努力使國防預算

適應已經變化了的軍事情況外，美國人並沒有向他透露美國政府進一步的打

算，反倒是有不少跡象表明德美之間在利益方面的差距在拉大。

這種分歧僅在阿登納回去一個月之後就公開了出來。

裂痕

鞏固西方是當務之急。

‐‐《阿登納回憶錄》（三）

1956 年7 月13 日，阿登納在紹姆堡宮接見了前來聯邦共和國訪問的印

度共和國總理尼赫魯。正是在這一天，《紐約時報》公佈了一份由美國參謀

長聯席會議主席、海軍上將阿瑟&iddot;雷福德將軍簽署的備忘錄。這份備忘錄將

美國防務政策中討論了多年的實行以核武器為威懾核心的&ldo;大規模報復&rdo;戰

略，變成了一項即將逐步實現的具體計劃，這項新計劃中對聯邦德國和歐洲

最關鍵的一點是，雷福德主張為了集中力量發展核武器，美國將要削減八十

萬常規武裝部隊（其中陸軍四十五萬人）。此計劃一公佈，立即引起了波恩

和整個歐洲&ldo;觸電般的震驚&rdo;，尤其是對阿登納。因為巴黎協定簽署前，美

國曾作出保證，它將無限期地為歐洲大陸上的北約武裝提供相應份額。現在

美國在巴黎協定批准後一年就改弦易轍，不論是物質上，還是政治上，都將

使聯邦德國在組建巴黎協定所規定的十二個德國師時遇到相當大的阻力，不

能不讓德國人有被拋棄的感覺。

當然，阿登納並不是一個黷武主義者，但他對軍事決定的政治含義特別

敏感。他不能不立即對雷福德計劃作出相應反應。

7 月21 日，夏休季節剛一開始，進入休眠狀態的聯邦政府機構就被阿登

納在紹姆堡宮召集的一次閃電式的會議所驚動。應召出席這次會議的有波恩

駐華盛頓大使海因茨&iddot;克雷克勒、駐倫敦大使漢斯&iddot;馮&iddot;赫爾瓦特、駐巴黎

大使福爾拉特&iddot;馮&iddot;馬爾查恩、駐羅馬大使克萊門斯&iddot;馮&iddot;勃倫塔諾，以及

國務秘書哈爾斯坦、國防部長布蘭克、聯邦國防軍總監阿道夫&iddot;豪辛格、外

交部政治司司長威廉&iddot;格雷韋等，阿登納自己則推遲了去比勒赫厄度暑假的

啟程時間。

晚上，阿登納和這些人一道就雷福德計劃進行了討論。計劃的內容大家

都已熟知，但關鍵的問題是聯邦德國應該如何作出反映。遲到的駐華盛頓大

使克雷克勒給大家帶來了美國方面的情況，他說據他所掌握的情況來看，美

國政府內部意見尚未能統一。雖然國務卿杜勒斯7 月18 日曾表示支援雷福德

計劃，但美國總統艾森豪本人卻尚未對計劃作出最後決定。歐洲盟軍最

高司令格侖瑟將軍也堅持北約前線中段的常規防衛至少需要三十個師兵力的

原方案。有一點可以確認，華盛頓似乎不太考慮盟國對美國急劇裁減軍隊所