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第二次爭論從1883年到1888年。爭論的直接動因是由於法國侵略越南和中國。
第一次關於鐵路的爭論,由於上諭劉銘傳修路的建議&ldo;著無庸議&rdo;而暫時告一段落。但並非僵旗息鼓,而是雙方均在伺機行動。1883年,法國向越南進兵日急,中法關係日趨緊張,李鴻章向奕建議,除催促向德國定造的&ldo;定遠&rdo;鐵艦趕快回華、加強弁兵的電線電機等訓練以準備迎戰法軍挑畔外,又提出急修鐵路問題,他說:&ldo;火車鐵路利益甚大,東西洋均已盛行,中國阻於浮議,至今未能試辦。將來欲求富強制敵之策,舍此莫由。倘海多鐵艦,陸有鐵道,此乃真實聲威,外人斷不敢輕於稱兵恫喝。尚祈主持大計為幸。&rdo;1884年中法戰起,漕糧海運恐有資盜之虞,河運則有阻滯之難,於是議修鐵路者漸增。反築路者乘機起而進攻。內閣學士徐致祥、山東道監察御史文海、陝西道監察御史張廷燎、太僕寺少卿延茂等上奏清廷,力陳修建鐵路之害。他們的發言,大都為陳詞濫調,什麼&ldo;以千餘萬之資,不以治河,而以便夷民&rdo;啦,鐵路一開&ldo;開門揖盜&rdo;,&ldo;關山盡失其險&rdo;啦,必使&ldo;小民失業者不可勝計,往往挺而走險流為捻匪&rdo;啦,等等謬論,是經不起一駁和缺乏說服力的。
正在鐵路論戰第二個回合進行之際,發生了有利於洋務派的三件事:一是光緒十年十一月二十五日上諭譴責徐致祥所奏,&ldo;並不平心論事,輒敢肆行訾詆,殊屬誕妄,著交部議處&rdo;,受到&ldo;降三級呼叫&rdo;的處分。這無疑是對頑固反築路派的一個打擊。二是1885年夏左宗棠臨病逝前寫下遺折,力主先造清江至通州鐵路,&ldo;以通南北之樞。&rdo;他指出:外洋各國建造鐵路&ldo;民因而富,國因而強,人物因而倍盛&rdo;的情況,其&ldo;有利無害,固有明徵。&rdo;認為&ldo;天下俗論紛紛,究不必與之辨白。&rdo;三是中法戰爭結束後成立了海軍衙門,任命奕為總理海軍事務大臣,李鴻章、曾紀澤為幫辦大臣,鐵路事務劃歸海軍衙門掌管,而上述三人均是積極主張加快修築鐵路的,尤其是奕為光緒帝生父,權傾一時,是鐵路建造的一位有力推行者。第一次論戰因一道&ldo;著無庸議&rdo;的上諭而告一段落,築路派明敗而實勝地修建了一條唐胥鐵路;第二次論戰雖沒有誰來作定論,卻以展築唐胥鐵路和修建津沽鐵路的事實,來回答反築路派的攻擊,從而宣告鐵路問題的論戰,洋務築路派沒有&ldo;明敗&rdo;而是&ldo;實勝&rdo;者。
1886年秋冬間,李鴻章在對士大夫之&ldo;毀謗鐵路&rdo;者的:有礙廬墓論、奪民生計論,&ldo;我能往寇亦能往&rdo;的&ldo;盡東其畝&rdo;&ldo;開門揖盜&rdo;論,一一予以駁斥的同時,與奕討論如何展築唐胥路和造津沽路的問題。並著手先築胥各莊至閻莊65裡鐵道。這條鐵路是1886年8月間,由開平礦務局商董,以運河淺阻,&ldo;礦內積煤日多,欲運煤而路不暢&rdo;為由,而請求修築的。為此,成立了開平鐵路公司,招集商股資本25萬兩,其中一半為開平礦局股本。隨即於是年秋開工,因地勢平坦,進展順利,工本費用亦較輕。這就是商本商辦的開平鐵路。
胥各莊至閻莊鐵路開工以後,1887年1月1日(光緒十二年十二月初八日)奕與李鴻章籌劃展築閻莊至大沽一段鐵路,並建議&ldo;由海署奏明由貴處(按指直隸總督北洋大臣‐‐引者)籌築為調兵運軍火之用,名曰試辦。……徐為擴充。&