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此令一經發布，立時引發又一輪反對聲浪。

侍御史劉述言辭激烈地上書：「王安石執政不過兩月，所作所為已令人不堪忍受，開局設官，驚駭天下，建利財之議，求陛下之寵，言行乖戾，為滿朝所鄙，願早罷去，以慰天下。」

不止臺諫發言，宰相富弼在條例司設立之後便託病在家，不去政事堂辦公，他心知自己雖為宰相，不過是起門面功夫，皇帝真正聽從的惟獨王安石一人。

然他終究坐不住，故在一次朝會結束後，於垂拱殿中當著皇帝與幾位重臣的面道：

「陛下，祖宗立法，深思熟慮，各個衙署相互牽制，相沿日久，並無差錯，何以此時憑空設立一條例司，掌管三司事宜，臣以為於情於理皆不合適。」

趙頊望向王安石，王安石立身道：「富相此言差矣，西周設泉府之官，以抑制兼併，均濟貧乏，變通天下之財，後世桑弘羊、劉晏做法亦與此大致相合，今世之人不能推明先王法意，以為人主不當與民爭利，是為錯誤，今欲理財，則當恢復泉府之法。」

參知政事唐介道：「王參政處處以上古先王之法為理，不過是給自己的行為冠個好聽的由頭，先王在時，未嘗見誰大肆更張，更未嘗見誰隨隨便便設立甚麼機構。」

唐介為人耿直忠厚，對王安石擅權早心懷憤懣，語氣更談不上客氣。

王安石皺眉，語氣也硬了：「依唐公所言，兩府三司古時亦未嘗有，何以後人妄自更張，擅設府衙，此不違背先人遺訓。」

「你強詞奪理！」唐介怒道。

「事隨時移，不過取當下之需，因勢利導，若一味抱殘守缺，豈非枉讀聖賢之書。」

「抱甚麼、守甚麼，」唐介幾乎口齒不清，「那是祖宗之法！你放肆！」

他立時向趙頊拜道：「陛下，王參政不顧祖宗之法，可知其心中毫無敬畏，今矯作虛辭，不過欲為專權之舉掩蓋彌彰，臣以為萬不可信其言。」

「卿嚴重了，」趙頊不想讓他將事情上升至如此高度，出聲制止道，「兩位卿所行所言皆為謀國，朕以為無論對錯。條例司是朕與王卿共同商議設立，目今尚未頒布執行任何條例，諸位若有意見，等條例司制定出新規，再行議論。」

這是站了王安石。

幾位臣子心知肚明，終歸不便再言。

「陛下，」樞密使陳昇之立身道，「條例司所掌之事多與中書重疊，往後政令欲行，不知該聽何方，甚麼能管，甚麼不能管，是聽三司的還是聽條例司的，凡事必多掣肘，臣以為與其於兩府三司之外單獨設立條例司，不如將條例司並歸中書，如此也可保證政出一方。」

趙頊沉吟。

王安石看出趙頊一瞬的動搖，深深不悅道：「陛下，若將條例司並歸中書，則形同虛設，掣肘更多。」

「卿的看法，朕瞭解了。」趙頊不欲在此事上糾纏，他雖一瞬為陳昇之的話打動，但他更願意相信王安石。

「條例司之事就此為止，諸位卿若還有其他事務奏稟，可一一述來。」

兩府奏對完畢，上再次獨留王安石。

「陛下方才是否有所疑慮？」王安石此言含了責問意味，倘使叫適才的宰執重臣聽了，恐又要跳起來指罵王安石惑亂人主。

「陛下親眼所見，單設立條例司一事便有如此多的反對之聲，可見變法之難，非心志堅定不可為。」

「朕知曉。」趙頊道，「朕未有所動搖，朕說過，須以政事煩卿，望卿欲有所施為，必不固辭。」

王安石平下心來，回道：「臣亦說過，臣所以來事陛下，固願助陛下有所為。」

趙頊笑道：「卿受累了。」

「臣不累。」王安石謙敬道。

趙頊放