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基辛格曾經指出，在同華盛頓不存在緊密的軍事結盟的條件下，一個統一的德國將證明是十分強大的，法國和歐洲聯盟也難以遏制，對美國以及英國和法國來說，一個由同俄羅斯結盟的德國控制的或者因俄德之間的敵對而分裂的歐洲，是不受歡迎的。即使美國，它基本上對德國的北約東擴持積極贊同的主張，但在具體的細節方面，兩者也仍有分歧。美國為了擴大北約地盤，爭奪中、東歐市場，加強美在歐洲存在的根基，積極謀求速成，而德國則力主漸進，要求&ldo;謹慎，漸進&rdo;，強調北約對歐盟東擴要保持同步，齊頭並進。鑑於中、東歐國家經濟基礎差，一時難以趕上歐盟水平，德國提出稍安勿躁，可仿西班牙、葡萄牙模式，讓中、東歐國家先從政治上加入歐盟，經濟上慢慢來。

對歐安會這一組織，德國積極推進。德國認為這一組織囊括了美、歐、俄三大力量，包含歐洲北美53個國家，一旦充分發揮作用，前途不可限量。於是，德力促其朝著一個有行動能力的國際機構發展。金克爾表示，歐安會應成為全歐的安全框架和預防衝突及克服危機的工具。在德國的極力的推動下，歐安會1994年正式改名為歐安組織。

對西歐防務，德國則有另一翻深謀遠慮，確立了近期、中期、長期目標：近期內先完善西歐聯盟現有機構，發展其力量；中期內成為北約中真正的歐洲支柱；長期目標則以西歐聯盟為基礎，建立歐洲獨立防務體系。

西歐聯盟從冷戰時的7國發展到目前的10國，聯絡國中3國增加到12國，德國起了巨大推動作用。

此外，德法建立歐洲軍團，創議建立法德軍備局，與法國合作研製軍用衛星，籌劃建立歐洲的太空防禦體系，德國還建議將西歐聯盟和歐洲聯盟合二為一，使歐盟具有&ldo;武裝臂膀&rdo;。

面對德國的巨大攻勢，美國也不得不望而怯步。它公開表示支援西歐聯盟的防務努力，並對&ldo;西歐聯盟在採取行動時動用北約聯盟的集體財產&rdo;不表示反對。

二、新均勢

從理論上看，德國滴水不漏的兩步戰略也足以使其登上歐洲領袖的寶座，但從現實看來，德國在前進過程中遇到各種各樣的掣肘因素。在這種情況下，深入瞭解和探討歐洲三大國‐‐英、法、德的關係，有著十分重大的意義。

◆美德調情

在談論歐洲三大國關係之前，不能不提一下美國。美國是個唯恐天下不亂的國家，不論發生什麼事，不論和它有無關係，它都要插上那麼一腳，以示它超級大國的威風。

冷戰結束後，美國為貫徹其全球霸權戰略，竭力要維護它的歐洲的主要地位，根據歐洲內部力量的對比變化，採取了縱橫捭闔的手段。它首先公然冷落對英國的&ldo;特殊關係&rdo;，稱那關係只不過是一種&ldo;具有歷史意義&rdo;的關係罷了；同時它又有意拉攏抬舉德國，突出德國在歐洲的地位。

從布希到柯林頓都把爭取德國的支援和合作，作為美國歐洲政策的重點。柯林頓公開宣稱，華盛頓同波恩之間存在著&ldo;獨一無二的夥伴關係&rdo;，要德國對美國一起承擔&ldo;領導作用&rdo;。

1994年7月，柯林頓總統訪問德國時送去了一份厚禮，明確聲稱德國是美國的&ldo;決定性盟國&rdo;，要對德國結成&ldo;領導夥伴關係&rdo;，發展共同分擔&ldo;領導作用&rdo;的&ldo;特殊關係&rdo;，科爾欣欣然予以響應。一時間，歐洲各國噓聲四起，戲稱：&ldo;美英同床異夢，美德結成新歡&rdo;。

◆法德軸心的嬗變

40年來，法國和德國一直是推動歐洲建設的