第65頁(第1/2 頁)

很顯然，這檔案來頭大，口氣大，不僅為歐盟規劃未來，指示方向，更向法國的歐洲一體化政治領導地位直接提出挑戰。此檔案一丟擲，立即受到法國和其他成員國輿論的拒絕和圍攻。科爾見大勢不妙，慌忙否認與此檔案有瓜葛，檔案也被人們擱置一旁。但顯而易見，檔案的出臺是有背景的。人們認為這是該黨精心策劃的一塊&ldo;探路石&rdo;，是德國企圖奪取歐盟主導權的一次蓄意嘗試，也是一場有點利令智昏的笨拙把戲。

在法國，新總統席哈克上臺，法德軸心裂痕更加明朗化。席哈克是戴高樂主義的嫡傳門生，是前戴高樂派的掌門人。他吸取了戴高樂主義的精粹，是個民族主義和國家利益至上色彩濃厚的政治家。眾所周知，戴高樂是法德軸心的奠基人，他是依據當時法德力量均衡向法國傾斜、從法國利益出發作出這項決策的，而今天的法德力量均衡已明顯向德國傾斜，要法國照過去那樣維護法德軸心就不那麼得心應手了。席哈克毫不含糊地強調，&ldo;只根據法國的國家利益作出決定&rdo;，明確表示&ldo;保留各成員國的特性應是歐洲建設的核心&rdo;。

德國人則評論德國的強大，使一個驕傲的法國人難以容忍。德國《時代》國報的一篇文章毫不客氣地指出，法國需要的是&ldo;由法國授意、由法國主宰&rdo;的&ldo;歐洲&rdo;，當它一發現德國的強大使自己的夢想像肥皂泡一樣破滅時，它就退而求其次，回歸它的民族主義懷抱。

法德的分歧涉及到歐洲建設的各個領域：外交上，在南聯盟瓦解過程中，德國率先支援克羅埃西亞和斯洛維尼亞的獨立，而法國開始主張只要有可能就維持南聯盟。法國反對取消對波赫的武器禁運；而德國基民盟在科爾支援下，於1994年11月透過贊成取消禁運的提案……

對北約和歐盟擴大上，法德兩國有不同的利益考慮，不能達成一致。對歐盟的機構改革，德國認為應加強歐洲議會和歐盟執委會的權力，在布魯塞爾建立多數表決制的聯邦機構；法國則堅持歐盟&ldo;不再應由一個行政管理專家班子來領導，而應由部長理事會領導，執委員的權力只是執行任務&rdo;。對歐洲內部安全，德國主張建立一個以人員自由流動和聯合反對有組織犯罪活動為基礎的歐洲；法國則一再推遲關於人員自由流動的協議的實施，並堅持自己警察的獨立性。

兩國對歐洲未來也有不同的設想：德國強調歐盟結構應&ldo;聯邦化&rdo;，以&ldo;聯邦國家&rdo;模式改革歐盟內各機構及其職能、權力；法國則明確表示&ldo;聯邦歐洲不符合我們的文化&rdo;。

兩國的觀點像水火一樣不能相容。法國對法德之間齟齬不斷的現象倍感頭疼，雖然還一再重申法德軸心&ldo;在歐洲建設中發揮著不可替代的發動機作用&rdo;，但它自己都明白那言語的蒼白無力。

1995年6月20日，法國新任外長德沙雷特在全國國民議會就歐洲問題發表宣告說，法國將重新考慮其同德國&ldo;特殊的&rdo;關係。他不指名地抱怨德國想走得&ldo;更遠、更快&rdo;，甚至在其他成員國還沒有作出&ldo;集體反應&rdo;的情況下就這樣幹了。他還暗示要改變法德軸心的排它性，希望形成其他聯盟，並明確指出&ldo;特別是同英國、西班牙的聯盟&rdo;。

隨後在法西兩國部長會議上，法外長再次表示法主張對西班牙在歐盟內部形成一個&ldo;重心&rdo;，&ldo;使兩國關係成為歐洲建設的基石之一&rdo;，甚至說法西&ldo;雙駕馬車&rdo;必將成為&ldo;歐洲建設的主力軍&rdo;。

這話雖然