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德國的法定工傷事故保險誕生於1884年,它的前身是1871年制定的《僱主責任義務法》。它的任務是防止工傷事故和職業病,組織事故現場急救、幫助工傷事故受害者恢復就業能力、減輕事故後果並為受害者本人、家人及其遺屬提供經濟補償。

失業保險乃是社會保障體系的另一大支柱。在聯邦德國,完全失業或部分失業的職工均可獲得一定的補貼。這些補貼有失業補貼、失業救濟、短工補貼、冬季補貼、惡劣天氣補貼、拖欠工資補貼、退休過渡補貼等多種形式。這項事業具體由聯邦勞動局來承擔。聯邦勞動局不僅要負責失業保險,同時還必須積極謀求充分就業或最大限度的就業,保障勞動力市場的良性執行。

在德國社會福利網中,社會救濟已構成越來越重要的一環。除此之外,聯邦德國社會保障體系還包括其他一些重要福利,例如住房補貼、育兒費和育兒假、兒童補貼和兒童免稅額、教育促進法、慈善和私人保險事業,等等。所有這些,結成一張無形的巨大的網,覆蓋著聯邦土地上的生民,呵護著他們從搖籃走到墳墓。

三、天堂裡的沉思

曾幾何時,這個國度裡曾誕生過一位偉大的思想家。他在他的祖國東山再起之際,莊嚴地宣告了資本主義的末日。他,便是卡爾馬克思。

然而,一切似乎都與他的預言相反。資本主義並沒有滅亡,相反在他的祖國重現生機,將之以發達推向發達;資本主義制度並沒有為社會主義所替代,而恰恰在他的祖國日臻完善;資產階級與工人階級也沒有進行最後的殊死決戰,相反在他的祖國建立了&ldo;社會夥伴關係&rdo;;更令人詫異的是,在他的祖國的實驗中,不是東方滅了西方,而是西方並了東方!

馬克思身居天堂,一定會像我們一樣在沉思‐‐偉大的思想家是不會停止思想的。然而,他縱使再度得出天才的結論,甚至直接從上帝那裡得到答案,也不可能告訴我們,永遠不可能。我們只能憑藉我們的智慧去理解這一切。

一個人的智慧是有限的,但群眾的智慧則是無限的。德國建立社會市場經濟,不失為資本主義在新的壟斷階段之一項成功探索。我們知道,凱恩斯和羅斯福新政曾開資本主義新體制探索之先河。然而,這一切並不十分如人心願。70年代以來,資本主義也處於低迷狀態之中。不過,德國社會市場經濟卻穩定地獲得了成功。

然而這一成功並不意味著馬克思主義的破產,相反是部分證實了馬克思主義。實際上,社會市場經濟汲取了馬克思主義經濟學的精華,只是出發點是延續資本主義生命罷了。我們知道,馬克思一部《資本論》,透析了資本主義的靈魂,這一靈魂是為上帝所唾棄的。然而,從馬克思的分析中,人們能夠知道資本主義的癥結所在,從而可以對症下藥。抑制壟斷,宏觀調控,社會夥伴關係,如此等等,不正暗合馬克思政治經濟學原理麼?

重視經濟要良性執行,從根本上說,必須保障生產、交換、分配和消費四環節的舒暢。誰把握了各環節的功能,操縱經濟就遊刃有餘。凱恩斯所謂從需求入手,供應學派可謂從生產入手,貨幣主義則重視流通,福利主義則強調分配和消費需求,各派都抓住了一點,因而各派也取得了不同程度的成功。社會市場經濟的成功,從經濟學上說就從屬於這種性質。

縱觀德國的資本主義發展歷程,它的探索並不總是成功的。德國的復興始於十九世紀中葉,是依靠國家力量發展起資本主義的。這一特點一直支配德國的命運,直到第二次世界大戰,在本世紀二十年代末的經濟危機中,希特勒德國走向了統制經濟的極端,取得了短暫的但註定要破產的經濟成就。這是德國資本主義經濟制度上遭受的最沉重的挫折。因此,第二次世界大戰以後,聯邦德國

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