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希姆萊依仗在東方迅速建立的黨衛隊兼警察體系，要求在德國佔領政策中擔當領導角色。現在，他自作主張，不同武裝部隊進行商量，也開始把矛頭指向潰散的波蘭部隊和新成立的遊擊隊。在反遊擊隊的幌子下，希姆萊的部隊繼續大肆消滅波蘭上層人物。 波蘭人不斷被捕， 並隨時排成一行行遭到殺害。僅1940年春的&ldo;特別綏靖行動&rdo;，就有三幹五百名波蘭人被槍殺。

希姆萊的部隊以名正言順的佔領軍自居，致使武裝部隊將領們產生了強烈的反感。

武裝部隊收集材料反對黨衛隊，部隊的報告從各方面源源送來。在1939年11月23日，瓦爾特蘭區軍區司令貝茨爾將軍報告：&ldo;所述這些組織（黨衛隊和警察）幾乎在所有較大的村鎮進行公開槍殺。槍殺各種各樣人物，而且經常令人不解，其做法很不光彩。幾乎總是一邊抓人，一邊搶劫&rdo;。1939年10月30日關於圖爾克城所發生的事件報告說：&ldo;……一批猶太人被押進猶太會堂，命令他們一面唱著歌並爬在地上鑽板凳，一面由黨衛隊員用鞭子不停地抽打。然後強迫他們脫下褲子打屁股。一個猶太人嚇得大小便失禁，競逼迫著他把屎尿抹在別的猶太人的臉上。&rdo;1940年2月2日，南部邊區總司令烏萊克斯將軍寫道：

最近一段時間內，警方人員暴行層出不窮，缺乏人性和道德感，實在令人費解。以致可以稱之為與禽獸無元異……擺脫這種不充彩的、玷汙整個德國人民聲譽的狀況的唯一辦法，我認為是……立即調走和解散所有警察部隊包括其全體高階領袖。

武裝部隊又整理了一份黨衛隊所作所為的材料，列舉了三十三起事件，對經過情況作了詳細記述，虐待猶太人和波蘭人，強姦、搶劫、屠殺。&ldo;部隊對黨衛隊和警察的態度，時而厭惡，時而痛恨。每一個軍人都對德國人和國家權力的代表者在波蘭犯下的這些罪行感到可恥和噁心。&rdo;

1940年5月，正是海因裡希&iddot;希姆萊口授列印出那份&ldo;處理東方異族人&rdo;備忘錄的時候，道路暢通無阻了：現在希姆萊可以開始將已經淪亡而又彈痕遍地的波蘭，用刀斧雕塑成黨衛隊集團之國‐‐未來德意志農民和武士民族的理想國了。

這份五月備忘錄標誌著希姆萊東進的新篇章。集體屠殺波蘭上層人物的劊子手，搖身一變成為德意志化的園藝師，德國警察頭子變成了&ldo;加強德意志民族中央長官&rdo;。‐支擁有並非完全出於自願的輔助部隊的新的黑色集團侵略軍，已做好準備，待命行動。黨衛隊的移民辦事機構紛紛搭起架子，設立難民營。種族委員會印就了徵詢意見表，由黨衛隊控制的用心策劃的德國歷史上空前規模的移民工作開始形成了。

他們已經出發了。他們就是黨衛隊企圖用來達到它統治東方目的的人，他們就是被喪盡天良的強權政治蒙在鼓裡的、聽從回到德國來的宣傳號召而上當受騙的犧牲品：十二萬波羅的海地區的德意志人、十三萬六千蘇聯佔領下的東部波蘭的德意志人、二十萬來自羅馬尼亞的人，成千上萬來自南斯拉夫和斯洛伐克的人，他們按規定移居德國東部。宣傳家們告訴他們說，血統的呼聲向他們發出召喚。其實，統治者叫他們遷回來，只是出於一個非常明顯的原因：大德意志國家缺少勞動力，這個叫喊所謂&ldo;缺少空間的人民&rdo;的國家，根本就沒有足夠的人力來全力經營它的工業和農業。

隨著希特勒侵略野心的膨脹，德國法西斯的軍隊不斷擴張，徵兵服役、擴大軍需，使德國的勞動力日益短缺。為確保搞到所需要的