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富國強兵是貫穿熙豐新法的主線，但元豐之政頗異於熙寧。神宗主持元豐改制以後，明顯將重點放在改革官制、整頓軍事上。元豐改制，廣義指元豐年間在神宗主持下的各種改革，狹義則僅指元豐年間推行的職官制度改革。

宋代職官制度十分複雜紊亂，元豐改制前尤其如此。宋太祖立國，在建設新官制的同時，並沒有全部取消舊官制，許多前代的官名職位都儲存了下來。新舊雜廁，名實混淆，機構重疊，職能不專，也就成為北宋官制的普遍現象。儘管三省、六部、二十四司都有正式官員，譬如戶部尚書，若沒有特旨，他就不能管理戶部的事務，而只是按戶部尚書這個級別領取俸祿和享受待遇。這種官職系統稱為&ldo;寄祿官&rdo;，簡稱&ldo;官&rdo;。至於在各省、部、司擔任實際職務的職事官，宋代稱為差遣。即以戶部為例，其實際職能由三司承擔，三司使才是當時相當於戶部尚書的實職差遣。

除了寄祿官和差遣官，宋代中央和地方的部分官員還帶有三館、秘閣的館閣帖職，除北宋前期部分帶帖職的中央官員兼有館閣實務外，大部分只是榮譽性的職銜，通稱&ldo;帖職&rdo;，也稱&ldo;職名&rdo;，簡稱&ldo;職&rdo;，這樣就構成了宋代官制的官、職、差遣三大系統。

在熙寧新政中，神宗深感官僚機器官員的冗雜和效能的低下，為了減少冗官、省並機構、明確職責、提高效率，他主持了元豐官制改革。大體從熙寧末年起，宋神宗下令以《唐六典》為藍本，著手研究官制改革的具體方案。元豐三年，頒布《寄祿新格》，開始執行文臣京朝官的寄祿官新官階。元豐五年，新頒三省以下中央機構的組織法規和《官品令》。

元豐官制改革主要體現在兩方面。第一，以階易官，減少等第。神宗在改官制詔書裡規定：所有僅領空名的寄祿官全部廢罷，更換以相應的階官，作為領取俸祿的級別標準。新的階官共二十五階，比舊寄祿官省減了十七階。新官品仍分九品，每品分正、從，共十八階，比舊官品減省了十二階。以後官員升遷與俸祿都按《寄祿新格》和新《官品令》辦理。

第二，三省六部，循名責實。元豐改制前，三省六部的主要職能都已轉移分割到其它機構，其長官也只是寄祿官，三省六部制徒有虛名。元豐改制恢復中書省主決策、門下省主封駁、尚書省主執行的三省舊制。宰相的辦公機構雖仍設在原來的政事堂，但名稱上不再叫中書門下，改稱都堂。取消了同中書門下平章事和參知政事，以尚書左僕射兼門下侍郎為首相，以尚書右僕射兼中書侍郎為次相（但因採取唐代中書取旨、門下復奏、尚書施行的舊制，實權卻在右相），中書省與門下省各另設一侍郎主管本省事務，與主管尚書省事務的尚書左、右丞同為副宰相。但都堂與樞密院分掌文武大權的二府制沒有改變，二府長官仍統稱宰執，有人曾主張廢除樞密院，神宗明確反對削弱這種&ldo;相互維制&rdo;的機制。尚書省下領吏、戶、禮、兵、刑、工六部為具體職能部門，各設尚書與侍郎為正副長官。原來從六部轉移分割出來的職能機構分別還歸各部，例如審官院、流內銓與三班院歸吏部，三司與司農寺歸戶部，太常禮院歸禮部，審刑院與糾察在京刑獄司歸刑部，等等。

新官制職責分明，系統清晰，機構簡化，費用減省，作為一次官制改革，元豐改制雖然還有生搬硬套《唐六典》的弊病，但還是比較成功的。

除了官制改革以外，元豐年間神宗增加財政收入的主要方法是擴大國家專利的範圍，對事關國計民生的茶、鹽、礬、鐵，擴大禁榷區域和專利力度。

在加強軍事實力上，神宗主要做了兩件事。第一，依託將兵法，設立指使、巡教使臣、教頭、都教頭等，負責軍事訓練，提高戰鬥能