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等劉明說完之後，在場的官員都傻了。這世上還有這樣當官的，那這個官員當起來，還有個什麼勁？

當時就有官員說道：&ldo;主公。自古民告官，世無有之。如立此法，則官員的體統何在？&rdo;

也有官員說道：&ldo;主公，我等官員之俸祿微薄。如無地方孝敬，則飢不飽腹，衣不暖身，又如何可為主公盡力？&rdo;

還有官員說道：&ldo;主公，市井之民，多無見地。如妄加誣告，而其受理者，又不分清白，強加逼供，那我等的官員，豈不危矣？&rdo;

連劉明的岳丈蔡邕，也反對道：&ldo;賢婿大人，此議雖立意為民，其義甚善，可我朝之法度，無此先例。還請賢婿大人深思之。&rdo;

不過，在這一片的反對聲中，也有支援劉明的。

像關羽、張飛、典韋這幾個武將就不用說了，自是劉明說什麼，他們支援什麼。反正只要都聽主公的，那就對了。

而文官之中，楊軍、郭嘉、方正等幾個劉明的心腹，也是法家觀唸的擁護者，此時也都是站在劉明這一面的。

像那方正就進言道：&ldo;主公此議，確有必要，唯有吏治清廉，法制才可健全，民眾才可心安。&rdo;

而楊軍也進言道：&ldo;主公此議，雖史無前例，我朝規制之所無，然主公既是漢室宗親，又有開府立帳之權，設一新法，在我幽州範圍之內試行，又有何不可？&rdo;

劉明聽到兩方面的議論，倒也在自己的意料之中，於是劉明又根據眾人所提之意見，解釋補充道：&ldo;上訪之事，不可過火。&l;民情屬&r;有知情之權，有調查之權，而無審理之權，審理還須上一級的執法官員進行審理。而且每地的&l;民情屬&r;官員，在當地止可任期一年，一年之後，需換地任職。三年後，&l;民情屬&r;官員擇其優秀者，任職為地方官員，餘者各換其司。而凡是我幽州的官員，其俸祿同比朝廷，加其四倍，謂之&l;養廉錢&r;。使其任我幽州之官員，衣食無憂，安心為官，再有貪贓之行為，重判無怨。而我們都要抱著&l;懲前毖後，治病救人&r;的觀念，來為我們每一個的幽州官員進行指導教育，使其都清廉起來。而要這樣做好。那我們這些身為上位者的，就必須率先垂範。無論是瞭解這些法制，還是批評與自我批評，我們都要充分實踐。首先要督促自己整風。以身作則，從我開始。而且我們必順聯絡實際，思想統一。而這思想統一的基礎，就是要從實際的生活出發，即所謂的必須堅持按個人意見保留，而要服從我們既定的法制。個人的意見，我們可以稱為民眾的主見，而我們集中討論的方案，這是我們集體的主見，我們可以把這一原則，簡稱為：民主集中制的原則。而我們要保證研究新法案和上訪工作進行得好，就必須堅持：一是正確實行民主集中制，一是有正確的批評與自我批評。民主集中制就是既要民主，又要集中。只有下面的民主，沒有上面的管理集中，就要造成無朝廷狀態，什麼事情也辦不好。反之，只有上面的管理集中，沒有下面的民主，則缺點無從揭發，工作就不能改進。至於民主程度的伸縮，則要看鬥爭的具體條件，一切以加強團結，提高戰鬥力為標準。但有一點是不變的：就是在許可討論的過程中，在問題未決定以前，任何意見，甚至是錯誤的意見，都可在一定的時機與地點發表，一經決定，則任何人必須無條件服從。同時我們還必須要堅持認真的批評與自我批評。批評與自我批評的方法，是我幽州之人民和官員進行自我教育和自我改造的唯一正確的方法。這一點在整風運動中無論是我們朝之重臣，還是普遍的官吏。都是要自始至終，自覺執行的。要做到&l;知無不言，言無不盡&r;，&l;有則改之，無則