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匯；（二）埃及再向國際貨幣基金組織和銀行以黃金提供相當於四百萬美元的基金；

（三）在1948年中，從上述未兌換成美元的那部分英鎊結餘中，撥出二千一百萬英鎊轉入現在已受限制的一號帳戶名下；並再撥出一千一百萬英鎊作平衡基金。1

第五節 英埃蘇丹的憲政發展，

1947‐1948年

人們都記得，1944年設立的北蘇丹諮詢會議雖然受到親埃政黨一貫的抵制，卻受到獨立陣線的歡迎。後者希望透過同現在英國控制下的蘇丹政府合作來獲得自治。2無論如何，它把諮詢會議看成了達到其自標的墊139腳石。根據它的要求，總督在1946年設立了一個蘇丹人佔大多數的行政會議，來進一步考慮促進憲政的問題，並且在1947年7月29日，即埃及在安全理事會控訴英國之前僅僅一個星期，羅伯特，豪爵士3就批准了該會議的下述建議：由代表全國（包括大多不信教和不講阿拉伯語的南部）的、多數代表是選舉產生的立法會議，來代替現在的諮詢會議；立法會議委任六個蘇丹人為副部長，他們同內政部長、司法部長、財政部長、總司令以及總督提名的兩個人員，共同組成十二個成員的總督行政委員會。這個建設及時提交給了英國和埃及政府。英國政府接受了，但埃及政府卻於11月25日提出瞭如下的反建議：在該行政妥員會上應有埃及代表；立即給予全國人民全部選舉權，而不是象建議論為的那樣：給予有限制的選舉權將會更適合於許多地方文肓仍佔多數的民眾；保留給總督的種種廣泛權力應大加縮減，而立法會議的權力應予擴大，但埃及政府則應保留其否決權。11948年1月9日《泰晤士報》發表評論說：看來，埃及的這些建議景代表了一種企圖，那就是出價比英國高，爭取把那些熱中於抓到一部分當前政治權力的蘇丹人拉過來支援埃及，但是，無論如何也不能肯定說這些建議就是出於為了整個國家的最大利益。在南部的部落地區取得代議制的某些經驗之前，為他們講話的人不可能單純地透過選舉制度就遴選得出來，也許最好是由分正的官員加以推薦。即使如此，擴大建議中的立法會議的權力一事也是值得研究商榷的，除非立法會議的成員事實上是整個國家的代表而不僅僅是城市受過教育的階級的代表。因此，埃及必須說服英國和蘇丹雙方，使它們相信埃及是真心實意希望蘇丹人民負起行政管理責任的。1401948年1月，英國政府建議埃及政府任命英埃雙方有關憲政實施問題的非官方權威人士，在與蘇丹政府專家協商下，以有代表1皇家國際事務學會：《英國和埃及，1914‐1951年》（royalsti-

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