第三百六十四章 讓官老爺捲起來(第1/2 頁)
林煜無所顧忌,當下就把“考成法”的具體內容簡單說了一遍:“第一,六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限,分別登記在三本賬簿上,一本由六部和都察院留底,另一本送六科,最後一本呈遞給皇帝。
第二,由六部和都察院按賬簿登記,逐月進行檢查。每完成一件登記一件,反之必須如實申報,否則論罪處罰;六科也可要求六部每半年上報一次執行情況,違者限事例進行議處;最後,內閣也可對六科的稽查工作進行查實。”
這放到地方上,也是差不多的道理。
朝廷中樞監督地方的承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司,再以這三司為基礎,繼續往下監督地方州府縣級的官吏。
如此,從朝廷中央到地方州府,各級衙門所屬官員都把應辦的事情定立期限,分別登記在三本賬簿上,再由六部和都察院按賬簿登記,逐月進行檢查。
這樣就形成了一套完善的官員考評機制,有效實現了考評與糾偏相結合,改變以往主要靠吏部考評官員的方法。
歷史上,張居正推出了“考成法”後,可以說是效果立竿見影,不少擁護改革、政績卓越的官員因為“考成法”而得到重用。
例如一度與戚繼光齊名的守遼大將李成梁(論能力確實如此,只不過後來張居正倒臺被清算,有些時候個人的命運,也可以影響王朝大勢的走向)。
而且,其更主要的作用,還是挖出了一大批不稱職、不乾淨的“大老虎”和“小蒼蠅”。
萬曆三年,“考成法”推行後的第三年,朝廷中樞查出各省“未完成年度目標任務”共計237件,查處撫按官員共54人。
其中鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化、廣東巡按張守約、浙江巡按肖廩,因未完成事件數量太多而罰停俸三月。
萬曆四年,山東有19名、河南有12名州府級官員,因徵賦不足九成,而受到降級和革職處分。
據統計,在張居正主政的十年間,因為執行“考成法”而被裁撤的官員,竟然佔到了官員總數的三分之一。
因為有“考成法”在,“立限考成,一目瞭然”,徹底打破了論資排輩的傳統,不拘出身和資歷,大膽任用人才。
“立限考事,以事責人!”
朱高熾微微張口,一字一頓的念起了這八字真言。
這種把責任落實到人,杜絕官吏怠政,專門以國家大政上的重點作為考核專案,堪稱神之一手。
這簡單的八個字,看起來似乎不是很複雜,但若沒有林先生提醒點破,他們怕是回去悶頭想一輩子,也難以琢磨出來。
這是當然的,張居正可是一百多年後才出生的人物,他還是結合了時勢,才悟出了這能夠讓晚明短暫回一波血的“考成法”。
可以說,考成法一出,大明日益腐敗的吏治,不說立刻一清,也絕對能有巨大的改善。
因為這就是一把快刀,針對天下官吏的一把清廉快刀!
一刀下去,斬斷所有腐敗貪汙的鬼爪!
“優勝劣汰,從嚴治吏。”
林煜還在繼續說道:“這便是‘考成法’考成官吏,也是我要給你們講的《國家管理科學》,針對封建專制國家的管理,所必須記住且理解的核心口訣。”
聽到這裡,眾人連忙豎起了耳朵,端正姿態更認真聽講。
就連朱高熾這個大明皇帝,以及袁忠徹這位方外之人,同樣也是擺正了態度,生怕漏聽一個字。
畢竟,這可是關乎到了大明未來的吏治更化,而吏治又決定了大明這個封建帝制的王朝,它能否擺脫黃宗羲定律和血酬定律的怪圈陷阱,事關大明未來百年的國運社稷。
容不得在場這幾個人不去認真聽講。