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iddot;羅斯福一樣，

年輕的富蘭克林&iddot;德拉諾&iddot;羅斯福也響應德高望重的海軍將軍馬漢的呼籲，制訂了

把作戰艦隊集結在太平洋海域的計劃。這在內閣引起一場軒然大波，威爾遜斷然反

對派軍艦穿過巴拿馬運河，認為那樣做具有刺激性。為了緩和國民的緊張情緒，威

爾遜迫使加利福尼亞州議會取消了禁止日本人擁有土地的法案。但是，在太平洋危

機被一九一四年八月爆發的歐洲戰爭沖淡之前，華盛頓和東京之間一直彼此懷著敵

意。

美國表面上保持中立，但威爾遜政府&ldo;不讓德國打贏這場戰爭&rdo;的決定，突出

表明英美兩國的利益是非正式地聯絡在一起的。但是後來，由於日本在其海上盟國

英國的鼓勵下，&ldo;利用這個千載難逢的良機&rdo;接管了德皇在中國青島的基地，奪取

了德意志帝國在馬紹爾群島和加羅林群島的領地，太平洋地區的局勢發生了變化，

美英之間的這種&ldo;特殊關係&rdo;也變得緊張起來了。力量對比的這種巨大變化導致日

本帝國海軍佔據了美國通往菲律賓的航道兩側的一些據點。日本政府大膽地提出了

&ldo;二十一條&rdo;要求，明確要求把其勢力範圍擴大到山東、福建、滿洲南部和內蒙古，

並堅持要在中國政府裡安插&ldo;顧問&rdo;。日本這種想趁歐洲戰爭之機改變門戶開放政

策，把華北各省變成其附屬國的企圖，遭到了各國異口同聲的反對，領頭的則是美

國。在盟國英國和威爾遜總統（他宣佈美國必須&ldo;維護中國的主權&rdo;）施加了最大

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