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全域性。這個工作方針提出後，得到了各級黨委、人大、政府的支援，得到各級檢察院和廣大檢察人員的擁護並迅速轉化為自覺的行動。實踐證明，這個工作方針體現了檢察機關的法律監督職能，使各級檢察院、各項檢察業務找到了自己在建立社會主義市場經濟體制中的應有位置，找準了服務經濟建設的正確途徑，堅持這個工作方針不動搖，工作就主動，就能抓住要害，打得準，打得狠，打出聲威，消除人民群眾的顧慮，給人民群眾以信心。堅持這一條，在維護國家法律統一正確實施和促進*法制建設方面，不斷取得新的成績，就能在反*和樹立法制的權威中發揮越來越重要的作用。

當然，我們也要清楚地看到，*作為一種社會歷史現象將長期存在，反*鬥爭是長期的、艱鉅的。我們要增強反*的緊迫感和使命感，把反*鬥爭深入、持久、有效地開展下去。在改革開放的新形勢下，反*鬥爭如何深入下去呢？要從教育入手，使我們的每一個黨員、幹部都爭做廉政勤政的模範。要深化改革，從制度上剷除“法律和制度之外的權力”。要建立健全監督機制。要加強法制。*同志明確指出：“在整個改革開放過程中都要反對*，對於幹部的共產黨員來說，廉政建設要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些”。加強法制，要加強立法，根本的是要嚴格執法，堅決懲治*分子。其中重要的一條是要加強專門機關建設。反*要厲行法制，必須有一支強大的執法機構。所以，繼續完善反貪汙賄賂工作局，加強查辦貪汙賄賂等經濟犯罪案件的專業隊伍，提高工作效能，是反*鬥爭的需要，是查辦貪汙賄賂等經濟案件的需要。要把檢察機關反貪局建設成為一個權威的、高效的偵查工作的專門機構。

肖揚同志在書中指出“反貪汙無窮期”，我非常讚賞這一觀點。希望全國廣大檢察干警在反*、懲治貪汙賄賂等經濟犯罪鬥爭中，把反貪局建設得更好。

張思卿

1994年8月1日

2009年7月22日修訂

前言

這是一本寫於19年前的書。早在1990年，反貪汙賄賂工作局誕生週年的時候，面對它蓬勃發展的良好勢頭，我產生了寫本書，把建立反貪局的緣起、成果記錄和總結下來的念頭。希望藉此能讓更多的人瞭解和認識反貪局，能對反貪局的建立和完善有所裨益和幫助。念頭一經產生，即付諸行動，1990年下半年開始動筆。後來由於工作變動，公務繁忙，這項屬於“私活”的耕耘也就變得斷斷續續。1994年，廣東的同志希望我花點時間，在建局5週年之際完成這本書的寫作任務。我應他們的要求，在原稿的基礎上略加修改，但由於種種原因未能出版。直到今日，時值建局

20週年之際，才有時間翻出舊稿重新整理成書，我也算了卻了一樁多年的心願。

1986年—1990年，我在廣東省檢察院任檢察長期間，向廣東省人民代表大會作過多年的工作報告，報告中很重要的方面就是關於反貪汙賄賂方面的工作，而且是報告中的第一部分內容。1990年底到了最高人民檢察院工作以後，最重要的工作就是繼續向*告反貪情況。本書原書名為《神聖的使命——共和國第一個反貪局誕生的前前後後》，現在看來改為《反貪報告——共和國第一個反貪汙賄賂工作局誕生的前前後後》更為合適。因為我國是人民當家做主的社會主義國家，人民是國家的主人，而一切公務人員和領導幹部都是人民的公僕，必須置於人民的監督之下。我們領導幹部向人民代表大會只是報告工作而不是作工作報告。

本書的出版主要從宏觀和微觀，從理論和實踐的角度，力求較為全面和深入地分析、論證和記述反貪汙賄賂工作局誕生的前因、決策過程和後果，用*同志建設有中國特色社會主義理論探索符合