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顏斐是深受京兆人民愛戴的良吏,但他仍令農民輸租時&ldo;致薪兩束,為冬寒冰炙筆硯&rdo;之用。據上面記載,這樣作是&ldo;吏不煩民&rdo;的事由之一,由此可知,連官府冬季烤炙筆硯用的束薪,都要農民供給,至於牛馬等牲畜吃的稾草豈能不取之於民?據《三國志》卷13《王朗傳附子肅傳》載景初間(237至239年)王肅給魏明帝言:&ldo;諸鳥獸無用之物,而有芻穀人徒之費,皆可蠲除&rdo;。假若真如曹操所說&ldo;他不得擅興發&rdo;的話,那末芻谷之費和人徒之費還從那裡去榨取呢?又據《三國志》卷25《高堂隆傳》載棧潛給魏明帝上疏說:

陛下……宜崇晏晏,與民休息。而方隅匪寧,征夫遠戍,有事海外,懸旌萬裡,六軍騷動,水陸轉運,百姓舍業,日費千金。大興殿舍,功作萬計,徂來之松,刊山窮谷,怪石珷玞,浮於河、淮,都圻之內,盡為甸服,當供稾秸銍粟之調,而為苑囿擇禽之府,盛林莽之穢,豐鹿兔之藪;傷害農功。

棧潛以上的話是說京畿一大片一大片的土地都被作為苑囿,充作皇帝遊獵場所,既佔用了大量耕地,也減少了政府&ldo;稾秸銍粟&rdo;的收入。由是以觀,秦漢統治者原來一直向農民徵收的芻稾之調並沒有被曹魏免除,如果被免除了,棧潛還怎能說&ldo;當供稾秸銍粟之調&rdo;呢?三國時期,戰爭頻仍,&ldo;懸旌萬裡,六軍騷動,水陸轉運&rdo;,復&ldo;大興殿舍,功作萬計&rdo;,假如曹魏果真免除了兩漢和平時期都不曾免除的芻稾之調,恐怕是不符合事實的。

再者,關於曹操田租戶調製的頒行年月也存在著不同看法,一般的看法是在建安九年(204年)曹操入鄴後頒行的;另外的說法,則謂在建安五年或更前一兩年。持後說者乃根據《三國志》卷23《趙儼傳》如下的敘述:

時袁紹舉兵南侵,遣使招誘豫州諸郡,諸郡多受其命。惟陽安郡不動,而都尉李通急錄戶調。儼見通曰:&ldo;方今天下未集,諸郡並叛,懷附者復收其綿絹,小人樂亂,能無遺恨!且遠近多虞,不可不詳也&rdo;。通曰:&ldo;紹與大將軍相持甚急,左右郡縣背叛乃爾。若綿絹不調送,觀聽者必謂我顧望,有所須待也&rdo;。儼曰:&ldo;誠亦如君慮;然當權其輕重,小緩調,當為君釋此患&rdo;。乃書與荀彧(時為尚書令,受曹操信任)曰:&ldo;今陽安郡當送綿絹,道路艱阻,必致寇害。百姓困窮,鄰城並叛,易用傾盪,乃一方安危之機也。且此郡人執守忠節,在險不弍……以為國家宜垂慰撫,所斂綿絹,皆俾還之&rdo;。彧報曰:&ldo;輒白曹公,公文下郡,綿絹悉以還民&rdo;。上下歡喜,郡內遂安。

以上材料說明在建安五年官渡戰前的曹操轄區已經有按戶徵收綿絹的制度,至於此制度創始年月及是否為操新創,尚待研究。據《三國志》卷12《何夔傳》載:

何夔……出為城父令,迂長廣太守,郡濱山海,黃巾未平,豪傑多背叛,袁譚就加以官位。長廣縣人管承,徒眾三千餘家,為寇害;……牟平賊從錢,眾亦數千,夔率郡兵與張遼共討定之,……旬月皆平定。是時太祖始制新科下州郡,又收租稅綿絹。夔以郡初立,近以師旅之後,不可卒繩以法,乃上言曰:&ldo;自喪亂以來,民人失所,今雖小安,然服教日淺。所下新科,皆以明罰敕法,齊一大化也。所領六縣,疆域初定,加以饑饉,若一切齊以科禁,恐或有不從教者,有不從教者不得不誅,則非觀民設教,隨時之意也…&he

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