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諸葛亮的用人，還是以其本人及蜀漢政權為中心，而不容許部下有結黨成派之事。土著地主在本地總是容易養成黨派勢力，因此，諸葛亮對土著地主雖注意擢用，但對他本人的繼承者始終只從外來地主中培養。不僅籍隸荊楚的蔣琬、費禕因他的授意而相繼輔政，就是降將兗州人姜維，也因為受到他的培植而成為蜀漢政權的最後支撐者。這雖因他們有相當的才幹，同時也因他們是外來人，在益州沒有什麼親黨關係的緣故。不過，諸葛亮對益州土著地主的團結和重用，還是超過了以前的統治者。從兩漢以來，在政治上一直受著歧視的益州人，對於諸葛亮之向他們開放政權，是樂於擁護的。諸葛亮連年北伐，向益州徵兵要糧，未見有土著地主的反對，在軍事前線，還得到他們的積極參加，這是與諸葛亮籠絡土著地主、緩和客主矛盾政策的成功分不開的。

劉璋時代，對益州地方豪強無法控制，只得縱容。諸葛亮輔政，則厲行法治，他說：

劉璋闇弱，自焉以來，有累世之恩，文法羈縻，互相承奉，德政不舉，威刑不肅，蜀土人士，專權自恣，君臣之道，漸以陵替。寵之以位，位極則殘；順之以恩，恩竭則慢，所以致弊，實由於此。今吾威之以法，法行則知恩，限之以爵，爵加則知榮，榮恩並濟，上下有節。為治之要，於斯而著。

諸葛亮對待豪強的政策，主要是賞罰分明，用罰以限制他們的為惡，用賞來給他們開闢政治上的出路。只要他們肯忠實地為蜀漢政權服務，便可以獲得官爵祿位。因此諸葛亮的法治政策，不但收到了限制豪強的效果，也取得了利用豪強的成績。同時也使蜀漢在政治上呈現了某種程度的清明。陳壽稱亮之治蜀：

科教嚴明，賞罰必信。無惡不懲，無善不顯。至於吏不容奸，人懷自厲。道不拾遺，強不侵弱，風化肅然也。

其他人也有類似的說法，實際上都未免形容過甚。因為在地主階級統治的封建時代，要想把政治搞得這樣公平合理，是不可能的事，如法正隨意殺人，李嚴所在營私，諸葛亮都曾加以縱容。不過，諸葛亮對於官吏豪強的控制總是比較嚴格，為政也比較公平一些，這對人民來說，自然是有好處的。

另外，諸葛亮所施行的裁減官職、簡化機構的措施，對於減輕人民的負擔來說，也有些好處。

諸葛亮治蜀是刑法和德化並用。他能夠以身作則。他的品質作風同他的能力一樣受到人們的尊重和景仰。第一，亮工作勤謹，如《亮傳》注引《魏氏春秋》說：&ldo;諸葛公夙興夜寐，罰二十以上，皆親覽焉&rdo;。又《三國志》卷45《楊戲傳》注引《襄陽記》載亮主簿楊顒稱亮&ldo;自校簿書，流汗終日&rdo;。諸葛亮處理政務這樣勤謹細緻，一則可以使部屬不易作弊和翫忽職守；二則可以瞭解下情，及時而較好地處理政務。第二，持身廉潔，如《亮傳》言：&ldo;亮自表後主曰……&l;臣在外任，無別排程，隨身衣食，悉仰於官，不別治生，以長尺寸。若臣死之日，不使內有餘帛，外有贏財，以負陛下&r;。及卒，如其所言&rdo;。第三，作風公正，《三國志》卷43《張裔傳》：&ldo;裔常稱曰：&l;公賞不遺遠，罰不阿近，爵不可以無功取，刑不可以貴勢免，此賢愚之所以僉忘其身者也。&r;&rdo;又《亮傳》注引《亮集》：&ldo;亮與兄瑾書曰：&l;喬（瑾次子，出繼於亮）本當還成都，今諸將子弟，皆得傳運，思惟宜同榮辱，今使喬督五六百兵，與諸子弟傳於谷中&r;&rdo;。第四，不受諂諛，如《三國志》卷40《李嚴傳》注引《亮集》：

嚴與亮書，勸亮宜受九錫，進爵稱王。亮答書曰：&ldo;吾與足下相知久矣，可不復相解！……吾本東方下士