劇錦文：立法促進民營經濟，打造一流營商環境(第3/5 頁)

以上。現代商貿物流成為構建新疆現代化產業體系的強勁動力，並在打造新發展格局中發揮了戰略支點的作用。

新疆，作為中國向西開放的橋頭堡，其獨特的地理位置決定了其在現代商貿物流產業的戰略地位。隨著共建“一帶一路”倡議的深入實施，依託區位交通優勢和條件，新疆正加快構建高效暢通的現代商貿物流體系，做大通道經濟、做活商貿物流、做強產業叢集，打造亞歐商貿物流新樞紐。同時，依託電子商務的快速發展，新疆還將推動線上線下融合，拓展跨境電商等新興業態，推動產業向數字化、智慧化方向發展，提高物流效率和服務質量，讓新疆的優質產品走向世界，也讓全球的商品和服務更加便捷地進入新疆市場。透過加強基礎設施建設、最佳化物流網路佈局、提高物流效率和服務水平，新疆大力發展商貿物流產業，實現叢集化發展，打造西部地區乃至中亞地區重要的物流中心和商品集散地。

新疆現代產業體系的“十大產業叢集”各具特色、相互關聯、協同發展。它們之間透過產業鏈、供應鏈、價值鏈和金融鏈的緊密連線實現了資源共享、優勢互補和互利共贏。一方面“八大產業叢集”為現代商貿物流產業和文化旅遊產業提供了堅實的產業基礎和市場需求；另一方面現代商貿物流產業和文化旅遊產業又為“八大產業叢集”提供了廣闊的市場空間和發展動力。這種協同發展的模式不僅推動了新疆經濟的快速增長還促進了產業結構的最佳化升級，提高了經濟發展的質量和效益，實現新疆現代產業體系的建構。（作者分別是新疆東西部經濟研究院院長，廣東印太和平與發展研究院發起人、院長）

近日，工業和資訊化部公佈了《電動腳踏車安全技術規範（徵求意見稿）》，針對防火阻燃、騎行安全、防範非法改裝行為等方面進行改進和提升，引發廣泛關注。

資料顯示，目前我國電動腳踏車社會保有量超過35億輛，按14億人口總量計算，平均每4人擁有1輛電動腳踏車。電動腳踏車靠著經濟實惠、靈活性強，已成為我國消費者日常短途出行的重要基礎性交通工具。

但電動腳踏車的普及也讓相關道路交通事故和消防安全事故數量不斷攀升。據統計，2019年全國道路交通事故傷亡人員中，駕駛電動腳踏車導致的死亡人數達8639人，受傷人數達人，傷亡人數接近非機動車傷亡人數的70。以廣州市為例，截至今年7月，廣州有電動腳踏車超過600萬輛，日均騎行約1300萬人次，而廣州各大醫院創傷骨科患者中因電動腳踏車造成的交通意外傷佔比達到60至80；約65的嚴重車禍傷與電動腳踏車相關，在交通意外致人身亡的事件中電動腳踏車佔比更是高達75。另一邊，電動腳踏車引發火災數量從2021年的18萬起增至2023年的25萬起，年均增長約20；在全年較大火災中電動腳踏車的佔比，也從2021年的59上升到2023年的127。可見，電動腳踏車已經成為不可忽視的城市道路和消防安全隱患。其中，違規拆卸限速裝置、私自加裝電池、危險行駛是相關事故的重要致因。

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此次正在徵求意見的電動腳踏車“新國標”中，依然維持了2018年《電動腳踏車安全技術規範》出爐時的25公里每小時（k/h）設計限速要求，並特別針對車速防篡改進行了強化。首先，對於電池組，“新國標”要求電動腳踏車不得預留車載電池擴充套件介面或線路，並應具有充放電互認協同功能，確保電池組與充電器匹配後方可充電、與整車匹配後方可騎行；其次，對於控制器，“新國標”要求不得透過剪線、跳線等方式修改控制器功能，不得相容多種輸入電壓模式並增加過壓鎖定，同時杜絕限流裝置“後門”；最後，對於限速器，“新國標”要求限速器無論是作為單獨模組還是整合在控制器內部，均不