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個偉大成果。戰敗以來，第一次正式承認了我們的平等地位，使我們第一次

又重新踏入國際範圍中了。&rdo;

但是，也應看到彼得斯貝格議定書的另一面：西德踏入國際社會與殘留

的歧視性待遇是並存的。造成這種矛盾特徵的主要原因在於西方國家對德政

策的兩重性：一方面冷戰全球戰略要求扶持西德、另一方面盟國又擔心德國

重新崛起會危及和平。阿登納需要聯邦議院透過議定書，他必須沒法使作為

國民代表的議員們對形勢和他簽定這個矛盾性的議定書有充分理解。不是所

有的德國人都願意輕易接受如此受歧視的命運，尤其是社會民主黨，它的議

員們可不把彼得斯貝格議定書看作是開啟聯邦德國外交僵局的傑作，一場激

烈的議會大辯論是避免不了的。

阿登納只有在24、25 日的聯邦議院的辯論中獲勝，才能取得聯邦德國踏

入國際社會的這第一張寶牌。

&ldo;盟國的總理&rdo;

&ldo;你們說，到底誰是戰敗國？&rdo;

‐‐阿登納在聯邦議院發言記錄

彼得斯貝格議定書的發表日期原定是11 日22 日，考慮到德、法兩國議

會辯論，阿登納將日期推遲到了11 月24 日，即推遲到美、英、法三國發表

政府宣告之後。11 月24 日這一天，彼得斯貝格議定書的全文在華盛頓、倫

敦、巴黎、波恩同時發表。

果不出阿登納所料，議定書一發表，社會民主黨立即強烈表示反對，揚

言決不讓阿登納出賣德國人民的陰謀得逞。當天下午聯邦議會進行了激烈辯

論。

這是一次精彩的德國式的政治辯論。執政黨與反對派分兩邊坐定。右邊

是執政黨，左邊是社民黨，在聯邦議長克勒博士的搖鈴聲中，辯論開始了。

社民黨先發制人，辯論一開始即把論題引至焦點‐‐彼得斯貝格議定

書，譴責阿登納&ldo;沒有透過聯邦議院就作出透過彼得斯貝格議定書的決定&rdo;。

極富煽動性的阿恩特博士作為社民黨代表首先發難，他一針見血指出：

簽訂彼得斯貝格議定書是作為聯邦總理的阿登納企圖排斥議會，&ldo;採用極權

主義的突然襲擊以贏得憲法鬥爭&rdo;的冒險行徑；阿登納無權&ldo;把議會一腳踢

開&rdo;，在議定書上簽字，也無權讓聯邦共和國承擔加入魯爾國際專署，無權

讓聯邦共和國承擔加入歐洲委員會的義務。

此言一出，群情激動，社會民主黨議員們一片附和之聲，阿登納不慌不

忙，婉言陳述道：&ldo;請允許我對自己的做法作出說明。大家都很清楚，我們

的聯邦議院還是一個很年輕的議會，它的許多成員對於議會的責權並不十分

清楚，他們往往去幹預與他們無關的行政方面的事務，而我們以為，聯邦政

府應該嚴加註意，務使行政和立法保持分立。這一點特別應適用於所有涉及

同高階專員委員會或各盟國關係的事務。佔有議會多數的執政的聯合黨派有

理由鄭重宣告：彼得斯貝格議定書不屬聯邦議院的管轄許可權，並且也無需提

請聯邦議院作出決定。我提請各位議員們注意一點‐‐彼得斯貝格議定書既

不用由法國國民議會，也不