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頻繁

是第四共和國的政治特徵，歷屆法國政府都沒有勇氣將這些條約交國民議會

討論，這將很有可能導致內閣倒臺。從1953 年春天起，法國政府就不能肯定

能獲得支援批准條約的多數票了，因而法國的疑慮也越來越重。

阿登納感到擔心，美國人也感到同樣的擔心，因為重新武裝德國的要求

是美國率先提出來的，也是美國為確保西歐的全球戰略的需要。艾森豪

1953 年就任總統後，派出國務卿杜勒斯到西歐各國去遊說，重點物件是法

國。美國將法國議會能否批准條約看作是歐洲防務集團能否實現的關鍵，杜

勒斯威脅法國：如果法國人不願成立歐洲軍的話，美國將重新考慮它是否要

參加歐洲防務。這種壓力反而在法國產生了一種逆反心理，讓法國人感到歐

洲防務共同體顯得是從外部被人所強加的，於是對批准條約的疑慮也就越來

越大。

不久，法國新外長皮杜爾將法國政府的疑慮公開挑明。皮杜爾呼籲人們

警惕任何&ldo;把歐洲孤立起來&rdo;的動向，他擔心西德重新武裝後美國和英國都

會從大陸&ldo;脫身&rdo;，從而使法國在防務上受制於西德。皮杜爾說，至少在西

德獲得武裝之前，美國和英國必須向西歐國家的&ldo;超國家機構&rdo;提供防範德

國再起的&ldo;平衡力&rdo;和&ldo;保證&rdo;；美國必須承諾，擬議中的歐洲防務集團存

在多久，北約組織也應該存在多久。因為歐洲防務集團條約的有效期是50

年，而北約的有效期是20 年。

為打消法國的疑慮，美國和英國先後作出決不會離開歐洲大陸的保證。

1953 年12 月，杜勒斯和艾森豪先後表示，美國1954 年對西歐援助的一

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