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外交和經濟上的制裁。

1984年1月，美國邀請英、日、法、意、加拿大和聯邦德國的有關官員在華盛頓召開一次反恐怖主義的會議，決定聯合組建一個&ldo;國際反恐怖活動網&rdo;。

1985年1月，在國際暴力的狂潮中，法國國防部的奧特朗將軍被暗殺。

在這咄咄逼人的攻勢面前，西歐各國大大加快了建立反恐怖聯合陣線的步伐。2月，來自西歐各國的八十多名反恐怖專家雲集布魯塞爾，進行緊急磋商，研究聯合防範措施。同時，義大利利用當時擔任歐洲共同體理事會主席之便，不遺餘力地推行反恐怖聯合行動。義大利政府內務部長到比利時、西班牙、盧森堡、荷蘭和南斯拉夫進行穿梭訪問，專門協商反恐怖問題，2月5日，法國總理法比尤斯專程飛往聯邦德國同科爾總理商討反恐怖合作，宣佈將建立法德反恐怖主義聯合陣線，並希望其它國家也加入這個陣線。同一天，西班牙和義大利也宣佈，兩國將開始定期交換關於恐怖主義的情報。這短短几天的一系列活動，把西歐大規模反恐怖合作推向了一個高潮。

1986年，歐洲共同體外長曾四度開會討論聯合對付恐怖主義的事項，給反恐怖合作增加了不少具體專案。10月份，歐洲共同體外長會議決定在共同體國家間建立反恐怖主義情報熱線，同時還開列了200個恐怖分子的名單。12月9日，共同體外長會議再次明確了&ldo;恐怖威脅來源國&rdo;以及恐怖組織和個人清單，商定反恐怖活動不受各國移民和入境管理法的限制。為快速傳遞恐怖分子的照片和有關識別資料，西歐計劃建立快速無線電報警和資訊傳真系統，設立聯合情報和偵緝行動網，其效能大大超過國際刑警組織。西歐各國還共同商定，在必要時聯合揭露參與或支援恐怖活動的國家，共同合作說服或迫使已知的恐怖主義&ldo;發起國&rdo;或&ldo;支援國&rdo;放棄恐怖活動；互相提供證據，審慎使用武力，以便對恐怖襲擊活動作出快速反應，真正用武力威懾和進行&ldo;預防性攻擊&rdo;。

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