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do;王公大人之家或佔田千頃，不耕不稼，謂之草場，專放孳畜&rdo;。忽必烈在即位時所頒布的詔書中就強調新王朝的建立原則是&ldo;祖述變通&rdo;，即繼承蒙古舊制，參用漢化改革。其二元性和不徹底性是十分明顯的。中統三年爆發李叛亂後，更增加了忽必烈對漢臣的疑忌，漢族官僚紛紛從重要崗位上被排擠出去。漢化推行處於停滯狀態，就是不可避免的事了。但是在他統治時期還是有計劃地推行了一些&ldo;漢法&rdo;，採用了部分中原王朝的統治政策和典章制度，收到了一些效果。

元朝的國號取自《易經》&ldo;大哉乾元&rdo;，定為&ldo;大元&rdo;，可以看出中國文化對它的影響。另外忽必烈一即位，即採用了中國傳統的王朝年號紀年，定年號為&ldo;中統&rdo;，此後他還吸收了中原的一些朝儀祭典等。

忽必烈以前的蒙古國時期，中央官制十分簡略，雖吸收過一些金朝的舊制，但沒有固定下來。忽必烈在漢臣的幫助下，逐步建立起一整套官僚體制，完善了中央官制。他設立中書省總理政務，中書令為長，下設左右丞相（右為上），又設平章政事，參知政事為副相。下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部。設立樞密院掌管軍事。長官由皇太子兼任，實際是虛銜，實責由兩名副使承擔。設立御史臺負責監察。糾察百官善惡，諫言朝政得失。下設殿中司主管朝廷百官，察院主管地方。又設宣政院兼管宗教和吐蕃政務。地方上設立行省‐‐‐行中書省，為中書省的派出機構，職責與中書省同，總理一地區政務。省下設路府州縣（府不遍設，從屬關係也不確定），各設札魯花赤，以蒙人為主；又設總管，漢人為之。蒙人長官後來成為名譽銜。行省還可在一些地區特投宣慰司，上傳下達政令、民事。

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