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1945年之後的經濟政策失誤

國民黨政府的經濟建設在1937年被日本侵華戰爭打斷，在後來的八年抗戰中，國民經濟遭到毀滅性的破壞。抗戰勝利後，國民政府在舉國人民的熱切期盼之下，由重慶回遷南京，然而時隔不久，這個政權就被人民拋棄，國民黨人在產業政策、貨幣政策、財政政策及土地政策上的失敗值得反思。

&ldo;二戰&rdo;後，在各淪陷區等待接收的日偽產業約為四萬億元，這幾乎是當時中國的九成家產。在中央政府內部，對敵產的接收模式產生了重大的分歧。

以翁文灝、何廉為首的經濟部擬訂了一份名為《第一個復興期間經濟事業總原則》的方案，其基本的原則是實行&ldo;混合經濟&rdo;模式，提倡國營、私營和積極引進外資投入的多種經濟成分共存。該方案還特別強調把國營企事業的範圍限定在軍工、造幣、主要鐵路和大規模的能源動力經營以及郵政電信等重要公用事業方面。鼓勵私營企業在政府經濟建設總計劃的指導下發展，並由政府在財政、運轉設施等方面給予援助，且在實際經營中，享有與國營企業平等競爭的地位、權利和義務。該方案在最高國防委員會上表決透過，並公告天下。

然而，宋子文領導的行政院和財政部則對該方案持堅決的反對意見，仍然堅持戰前的統制經濟立場。在他的主導下，一大批以&ldo;中國&rdo;為名號的國營壟斷企業紛紛掛牌誕生，如中國鹽業公司、中國蠶絲公司、中國植物油料公司、中國造紙公司、中國紡織建設公司、中國茶葉公司、中國石油有限公司、中國漁業有限公司、中華水產公司、中華菸草公司，等等。它們以&ldo;劃撥&rdo;的方式無償得到了數以千計的、質量最好的資產，據經濟部統計，到1946年6月，已經接收的2243個工礦企業中，作&ldo;撥交&rdo;處理的就高達1017個，標賣給民營的只有114個，還不到接收工廠總數的5。從產量計，國家資本控制了全國33的煤，90的鋼鐵，100的石油和有色金屬，67的電力，45的水泥，37的紗錠，60的織布機，此外，鐵路和銀行早已被完全掌握，一個強大而壟斷的國家資本主義格局全面形成。

敵產國營化，可以被看成是第四次&ldo;國進民退&rdo;事件。楊小凱在他的《百年中國經濟史筆記》裡評論道：&ldo;不幸的是，抗戰勝利後，這些日本私人資本大多被轉化為中國的官僚資本，不但在接收過程中因貪汙和不同單位爭奪資產而受損，而且以後成為官商不分、制度化國家機會主義的工具……這個國營化也是中國後來制度化國家機會主義的基礎，它成為經濟發展的主要制度障礙之一。&rdo;

國營化政策導致了幾個後果，第一，國營事業效率低下，到1947年，從日偽接收過來的2411個工業企業，只有852個實際上恢復了生產。第二，民間企業家階層對政府徹底失望。當時最大的私營集團控制人榮德生向政府上書，他寫道：&ldo;若論國家經濟，統治者富有四海，只須掌握政權，人民安居樂業，民生優裕，賦稅自足……能用民力，不必國營，國用自足。不能使用民力，雖一切皆歸官辦，亦是無用。因官從民出，事不切己，徒然增加浪費而已。&rdo;榮德生的這段表述可圈可點，至今是普世道理，可惜不為當政者聞。第三，工業蕭條造成失業人口大量增加，城市罷工事件猛增。在抗戰開始前的1936年，全國有記載的罷工及勞資爭議為278起，可是到1947年，光上海一地就達2538起，蘇珊娜・佩珀在《劍橋中華民國史》中寫道：&ldo;政府經常指責工人鬧事是共產黨職業鼓動家促使的。…&helli