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。我們不能相信暴君們的言語，他們可以莊嚴地簽署不擴散條約，而又系統地違背這些條約。如果我們坐待威脅安全變成現實，那就太晚了。

國土防禦和對飛彈防禦是加強安全行動的一部分，它們是美國的當務之急。然而靠防禦贏不了反恐怖戰爭的勝利。我們必須把戰鬥打向敵人，打亂敵人的計劃，在最嚴重的威脅尚未出現之前就加以處置。在我們所進入的這一世界中，惟一的安全之路是行動之路。我們國家會採取行動。

我們的安全將要求有最好的情報，能揭露那隱藏於山洞之中和滋長於實驗室之中的威脅。我們的安全將要求聯邦調查局等國內機構實行現代化，從而能迅速針對危險採取行動。我們的安全將要求你們所要指揮的軍隊實現轉變，隨時做好準備，能一接到通知就在世界任何陰暗角落實施突擊。我們的安全還將要求所有的美國人採取向前看和堅決的態度，準備好為捍衛我們的自由和捍衛我們的生命而採取必要的先發制人的行動。

要做的工作是艱難的。我們面臨的選擇是複雜的。我們必須動用種種財力、情報和執法力量，在60多個國家中找出那些隱蔽的恐怖組織。我們必須與我們的朋友和盟國一起，反對擴散，並根據每一具體情況對那些支援恐怖活動的政權採取相應措施。有些國家需要訓練軍隊以打擊恐怖分子，我們將提供這種訓練。另有一些國家反對恐怖主義，但卻容忍那種導致恐怖活動的仇恨心態‐‐這必須改變。哪裡需要我們的外交官，我們就把外交官派到哪裡。哪裡需要你們‐‐我們的軍人，我們就把你們派到哪裡。

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