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，也是有原因的，等秋收一過，偃旗息鼓的各路諸侯有了軍糧，很可能又不得消停了，所以要乘這段時間將各項制度制定好，再逐步推行下去，既可以鞏固自己的政權，又能更大限度地集中人力物力參與到諸侯爭霸中去。

權色 第一百四十四章 奇謀 字數:3578

第一百四十四章奇謀

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十日之後，徐庶和駱俊兩人擬定好的制度條文都呈報給劉寵，經過商議之後，作為整個劉寵的控制區的基本制度執行。

政治方面主要都是繼承了原有的一些制度，但限制了近些年來地方官職權過大的弊病，除了和別的諸侯交界地區軍政一體外，其餘地區軍事和內政方面分開，互有制約。

經濟上則廢止了重農輕商的做法，變為鼓勵通商，當然作為軍事行動的基石，農業還是重中之重，依舊得到了重視。

文化方面大力推行教育，在州郡縣三級地方都設立的學校，開啟民智。

外交方面則制定了奉天子，遠交近攻的策略，對於南方的劉表，北方的袁紹，曹操奉行交好的政策，而對於緊鄰豫州的袁術和張繡則採取攻勢，只等時機成熟就出兵攻取。

軍事方面則推行義務兵役和募兵制，控制區內義務兵分為郡縣兵，屯田兵，民兵三種，郡縣兵由各郡縣軍尉從屯田兵和民兵中選拔勇武者充任，負責守備地方城池，維持治安，屯田兵主要是前方招降的黃巾兵和流民，還有一些俘虜也被充入了其中，戰時他們要應招入伍，平時務農。民兵的範圍則更廣了，除了屯田兵外的其他壯丁都要按照鄉裡編入民兵中，在閒時集中在鄉裡進行訓練，忙時解散，在戰時也要接受地方的徵召。

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