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現，不僅直接增加了農民自由擇業的機會與權利，極大地拓展了農民的生存與發展空間，大幅度地增加了農民的收益，而且改變了數千年來農民對土地的人身依附關係，使億萬農民快捷地接近了現代城市文明。因此，在承認中國農民工確實在現實中遭受許多不公待遇的同時，不能忽視農民工出現的進步意義，農民工願意離開土地而進城務工或者自主選擇非農化職業，本身就是一種向上與進步。應該說，農民工的出現是改革開放以來農民繼20世紀80年代土地承包責任制後的又一次解放，土地承包責任制使絕大多數農村居民擺脫了捱餓的困境，農民工的出現則使億萬農民工家庭的收入與生活狀況得到極大改善。將農民工的出現視為中國社會發展的巨大進步，符合辯證唯物主義與歷史唯物主義。只有理解了農民工的進步意義，才能從更加進步的視角來研究並解決農民工問題，這就是農民工作為一個龐大的群體，只能沿著城市化、工業化、現代化的道路邁進，而不可能再倒退回農民。書包　網　。　想看書來

中國農民工問題：理論判斷與政策思路（7）

第三，農民工問題已經成為中國現階段面臨的重大社會問題，也是必須正視的經濟問題與政治問題。農民工問題是伴隨著農民工的出現而產生的，也是伴隨著農民工的發展變化而變化的。過去未引起足夠重視，是因為第一代農民工具有傳統農民的固有特徵。他們參照的只能是自己在農村勞動與生活的景象，其在進城務工過程中無論遭遇何種問題，相對於其在農村的生產勞動及低廉的收益而言仍然是得大於失。城鄉分割、分治的固有政策壁壘和城鄉發展的巨大鴻溝，也使農民進城務工被視為收益增加而不是利益受損，這當然與城市的漸進發展與財富積累有限相關。而時代發展到今天，農民工問題正在超越社會問題層面，日益擴充套件成嚴重的經濟問題與政治問題。一方面，農民工長期的超低收入不僅不利於繼續改善其自身及其家庭的生活境況，而且直接制約著2億農民工及其背後的3億農民工家屬的現實購買力。這是我國經濟過度依賴投資拉動和對外貿易增長的重要原因，其直接後果是農村居民的民生問題無法得到進一步改善，而高投資、高消耗的不良效應及外貿風險卻在持續攀升。另一方面，農民工均是青壯年，如此大規模流動到異地就業，不可避免地改變了原有的鄉村政治版圖。數以億計的農民工事實上已經難以充分享有選舉與被選舉的權力，而他們在流入地又無選舉與被選舉權，其*訴求既難以透過原有的途徑，又缺乏合適的新途徑。如何改革和完善我們的選舉制度及與之相關的戶籍政策規範，讓農民工真正享有不斷進步的*政治權，很自然地構成了解決農民工問題必須加以考慮的重大問題。因此，農民工問題絕對不是一個單純的社會問題，它同時也是一個重大的經濟問題與政治問題。

第四，農民工問題的嚴重性、複雜性與現有環境條件，決定了國家到了應當而且可以逐步解決農民工問題的時候。農民工問題是嚴重的，也是複雜的。農民工問題的嚴重性，幾乎可以從各個方面找到證據，包括身份歧視、社會排斥、就業不公、勞動環境惡劣、生命與健康權益受損、經濟收入低下、社會保障缺乏乃至子女教育、極端貧困、疾病憂患等得不到幫助，幾乎涉及經濟、社會、政治與精神文化諸方面。而導致這些嚴重問題出現的原因又十分複雜，既有城鄉分割的歷史慣性影響，更有現實中群體利益的分歧與衝突，還有社會心理及傳統制度安排