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由於&ldo;金瓶掣籤&rdo;的制度得到了象八世達賴喇嘛等西藏廣大僧俗的擁護和支援,很快就開始在西藏和其他藏區及蒙古地區實行。但是,從靈童轉世方向的確認,到觀看聖湖顯影等方面,護法神仍然起著重要的作用,這是執行&ldo;金瓶掣籤&rdo;制度過程中還存在的一個重要問題。但是,不管怎麼說,&ldo;金瓶掣籤&rdo;制度畢竟成了藏傳佛教活佛轉世制度中的一個致關重要的環節,儘管西藏歷史上,也有一些達賴或者班撣&ldo;轉世靈童&rdo;的認定,是免予掣籤的。但免與不免的決定權,仍在清朝中央,仍在清朝皇帝,到了民國時期,也依然如此,決定權仍在中央政府。
西藏歷史上,第一個被免予金瓶掣籤的是九世達賴喇嘛;第一個經金瓶掣籤認定的是十世達賴喇嘛。
1804 年8 月18 日,曾親自在大昭寺迎接金奔巴瓶的八世達賴喇嘛在布達拉宮圓寂,而他的轉世靈童也將首次用金瓶來決定。但是,七世班禪、攝政濟隆呼圖克圖、三大寺代表、全體噶倫等領銜,請駐藏大臣玉寧寫了一道奏摺轉呈嘉慶皇帝。內容是鄧柯靈童,確係第八世達賴喇嘛的轉世,請求免予&ldo;金瓶掣籤&rdo;。駐藏大臣也向嘉慶帝奏稱,經過種種核驗,實系第八世達賴喇嘛復出無疑,請求&ldo;俯允所請,免其入瓶掣定&rdo;。嘉慶帝批准了這一請求。但是,為了不讓西藏和其他藏區以此為例,事後,他又下了一道諭旨說:
&ldo;從前指稱呼畢勒罕出世,率多牽強附會,或僅小著靈驗,不足憑信。仰蒙高宗純皇帝特賞金奔巴瓶,飭令書名封貯,誦經簽掣,以防弊混。今達賴喇嘛甫逾二歲,異常聰慧,早悟前生,似此信而有證,洵為從來所未有。設當高宗純皇帝時,亦必立沛恩施,無須復令貯瓶簽掣。但此係僅見之事,且徵驗確鑿,毫無疑義,嗣後自應仍照舊章,不得援以為例&rdo;。
嘉慶帝的意思很清楚,金瓶掣籤是先帝所立,這個規章是不能違背的,否則各地都如法炮製,請求免予掣籤,這項重大的活佛制度改革就會遇到困難。果然,九世達賴喇嘛圓寂後,類似的情況又發生了。
1815 年2 月11 日,年僅11 歲的九世達賴喇嘛隆朵嘉措突然在布達拉宮暴亡。嘉慶帝下令一面尋訪轉世靈童,一面由掌辦商上事務的第穆呼圖克圖任攝政。對九世達賴喇嘛的去逝,嘉慶感到非常意外和懊悔。當時因為駐藏大臣奏稱九世達賴喇嘛經過種種&ldo;徵驗&rdo;,確為第八世達賴&ldo;轉世&rdo;,嘉慶帝才免予掣籤的,可是&ldo;如果所稱徵驗,俱屬確實,自應長久住世,宣揚黃教,何以不能永年?可見前次玉寧所奏,多有不實,朕一時輕信,至今猶以為悔&rdo;。由於西藏在十世達賴喇嘛轉世的問題上又請&ldo;免予掣籤&rdo;,嘉慶帝立刻諭示駐藏大臣玉寧、珂實克二人&ldo;不先加駁回,實屬錯誤,均著傳旨申飭&rdo;。指示十世達賴喇嘛轉世靈童的認定必須經過&ldo;金瓶掣籤&rdo;的手續,才能認定。
據藏文史料記載,噶廈和三大寺的代表在今天的四川藏區找到了三個&ldo;靈童&rdo;。這時嘉慶皇帝已經去逝,道光皇帝繼位。這位皇帝比起嘉慶帝來,更加堅定地執行了乾隆皇帝制定的金瓶掣籤制度,他於1821 年,諭示軍機大臣說:
&ldo;前據玉寧等奏裡塘幼孩有靈異之跡。今察木多所屬復出有幼孩二人,均有吉祥佳兆。前後共得三名,令其親丁師傅等攜至前藏,文乾等會同噶勒丹錫呼圖薩瑪第巴克什等確加試驗。如均有靈異之性,即照例寫簽入瓶,對眾諷經掣定,核實奏聞。若試驗未確,仍令另行訪查,俟靈異幼孩數足三人再行照例辦理可也。將此諭令知