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穆罕默德六世出逃
阿卜杜勒-邁吉德二世
1924年3月,大國民議會宣佈廢除哈里發制度,驅逐末代哈里發阿卜杜勒-邁吉德二世和蘇丹家族成員出境。同年4月,大國民議會頒布新憲法即1924年憲法,廢除奧斯曼帝國於憲政時代頒布的1876年憲法和青年土耳其黨革命期間頒布的1909年憲法,正式宣佈土耳其國實行共和制的政體形式,大國民議會作為土耳其共和國的最高權力機構,兼有立法和行政的雙重職能,土耳其共和國的官方語言為土耳其語,土耳其共和國的首都為安卡拉,伊斯蘭教為土耳其共和國的國教。
1924年憲法規定,議會實行一院制,議員透過選舉產生,任期4年,可連選連任;總統由議會選舉產生,任期4年,總統任命內閣總理,統率三軍,議會透過的法律須經總統批准方可生效,總統有權在10天內要求議會重新審定已經透過的法律;內閣對議會負責,政府無權解散議會;每2萬人選舉議員一名,年滿18歲的男性公民具有選舉權,年滿30歲的男性公民具有被選舉權;議員不得兼任政府職務和軍隊職務;司法獨立;所有公民享有同等的法律地位,宗教信仰自由,私有財產受法律保護。1928年,大國民議會修改憲法,刪除伊斯蘭教作為土耳其共和國國教的內容。1930年,土耳其婦女獲得地方議會的選舉權和被選舉權;1934年,土耳其婦女獲得大國民議會的選舉權和被選舉權。在1935年舉行的大國民議會選舉中,18名女性當選為大國民議會的議員。
四、凱末爾時代的威權體制
土耳其共和國建立初期的政治形勢,在一定程度上彷彿是1908年青年土耳其黨革命後歷史程序的重演,經過短暫的動盪混亂和相對寬鬆的政治環境,逐漸形成權力的高度集中和威權的國家體制。與奧斯曼帝國頒布的1876年憲法和青年土耳其黨革命期間頒布的1909年憲法相比,1924年頒布的土耳其共和國憲法強調立法權與行政權的合一,總統取代議會成為國家權力的核心。極權政治在共和政體的形式下進一步強化,一黨制的政黨制度成為凱末爾時代極權政治的邏輯延伸。
早在1922年12月,當希臘軍隊被趕出安納託利亞西部和色雷斯東部、洛桑和談開始舉行之後,凱末爾向土耳其民眾宣佈,經過3年半的英勇奮鬥,消滅了企圖奴役土耳其民族的外國勢力,實現了國家的獨立,和平已經指日可待,然而,僅僅在軍事上打敗我們的敵人還遠遠不夠,我們需要在政治和經濟上同樣強大起來,才能徹底粉碎敵人的陰謀,為了實現這樣的偉大目標,我們需要建立一個黨,這個黨的名稱叫作人民黨。1923年11月,凱末爾在安納託利亞和魯梅利亞保衛權益協會的基礎上正式建立人民黨。凱末爾在接受記者採訪時表示,人民黨的宗旨是保證整個國家的繁榮和整個民族的幸福,而不僅僅是代表某個特定的階級或者階層。在凱末爾看來,整個土耳其民族是處於西方壓迫之下的被壓迫者。1924年,人民黨改稱共和人民黨(republican peoples party),凱末爾出任共和人民黨主席。
共和人民黨初創之時,包括城市與鄉村、傳統與現代以及宗教與世俗的諸多社會成分抑或社會階層,具有民族主義的濃厚色彩,是典型的民族主義政黨和實踐民族主義的政治工具,可謂土耳其民族主義的象徵。尖銳的民族矛盾和高漲的民族解放運動,決定了共和人民黨的民族主義的鮮明政治傾向。共和人民黨的基本綱領包括:全部政權集中於國家,議會是國家最高權力機構,保衛國家安全,改革司法制度和訴訟程式,發展國民經濟,健全政府體制,鼓勵私人投資經濟建設。1924年頒布的土耳其共和國憲法集中體現了共和人民黨的政治綱領,凱末爾主義成為共和人民黨的