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但軍人們的擅自行動卻常使他在外交上陷入窘境，這不但嚴重影響了外務官員的談判效果，還大大影響了他作為外交家的聲譽。

所以從骨子裡，他恨透了那些擅自行動，甚至根本不跟外務省打招呼的軍人們。今天的事件又是如此，以致他還不如那些早起的街頭市民先知道事變的發生。

懷著這股怒氣，他來到了會場。

南次郎坐在臺下，望著臺上時而激動、時而深沉，抑揚頓挫地發言的外相幣原，心裡感慨道：這傢伙可真會表演。

但越聽，南次郎越坐不住了，他感到芒刺在背，一陣陣熱汗順著脊背在向下流。一時間，他感到了人們投向他的目光。心裡止不住罵道：關東軍是怎麼搞的。諸多大事都不報告，想瞞著我。可現在卻讓外務省這些白臉文官掌握得清清楚楚，真是一群混蛋。

幣原這時講話的口氣越發強硬，矛頭所指也越加明顯。不僅痛斥了關東軍狂妄專斷、目無內閣的侵權行為，也指責了軍部的軟弱無力、間接縱容。最後以5點歸納說明結束了發言：&ldo;1撫順中隊長川上精一大尉早有關東軍&l;九&iddot;一八&r;發難之秘密報告；2中國軍隊並未抵抗；3花谷正出刀威脅領事，不願停戰；4林總領事要求關東軍停火無效；5滿鐵領事木村銳市等4人報告：完全是關東軍積極策劃了這次事件。這種未經內閣許可的擅自妄動如不懲戒，勢必惡化日中關係，降低日本在國際事務中的威望，亦有損皇軍威名。&rdo;

一語即畢，四座譁然。內閣要員，尤其是保守派對關東軍如此膽大妄為深感震驚，進而大加指責、詆毀。更有人指桑罵愧，矛頭直指陸軍省和參謀本部，會場一時陷入一片激昂聲中。

南次郎和金谷範三眼見氣氛急轉之下，卻有苦難言，處境十分尷尬。看著激憤的眾人，南次郎沮喪萬分、氣數洩盡，實在鼓不起勇氣再提駐朝鮮軍過境支援的事了。

在軍方失去信任的情況下，內閣很快定下了&ldo;不擴大事態&rdo;的處理方針：1事變不得擴大；2禁止拓務省關東廳及滿鐵公司參 與事變；3由奉總領事館就近監視關東軍行動；4分遣遼陽多門師團、無野旅團及守備隊島本大隊長，各將所屬隊伍集中到奉天附近；5長春旅團擔任警戒，以自衛為限度。

然而，就在緊急內閣會議進行的同時，參謀次長二宮、軍務局長小磯和教育總監荒木私下進行了會商，一致同意以此次事件為契機，求得滿蒙問題的解決。

下午2時，在陸相、參謀總長、教育總監三長會上，只有陸相南次郎勉強同意了政府&ldo;努力不使時局較現狀擴大&rdo;的方針，而參謀總長和教育總監未置可否。

回到參謀本部後，金谷範三立即召集了部長會議，各部長均對內閣決議提出異議。

最後，作戰課呈上欲發給關東軍司令官本莊繁的電報，兩條內容是：&ldo;一、相信9月18日夜以後，關東軍司令官之決心及處理深合時宜，深信此乃提高帝國軍隊威信之舉。 二、根據事件發生後中國方面之態度等情況，閣議決定事件之處理不宜逾越必要之限度。為此，今後軍之行動應本此主旨妥善處理。&rdo;

從電文中不難看出參謀本部對關東軍的一副全然肯定和讚賞，但單單不提具體&ldo;不擴大&rdo;的措施。只是閃爍其辭地托出了內閣的決議，以&ldo;必要&rdo;的限度來決定今後的行動。&ldo;必要&rdo;，何為必要？一百人可以做出一百個解釋，這恐怕在世界上任何本國 的軍語裡也難以查到。這無疑放了關東軍一碼。難怪關東軍在接到這則電文時大喜過望，深感振奮。它不僅肯定了關東軍過去的行動，也為今後不斷擴大事態找到了強硬的藉口。