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陽逮捕了富商張汜‐‐此人倚仗宦官權勢橫行鄉裡，正遇上桓帝宣佈大赦，而他在功曹岑晊和中賊曹吏張牧的支援下，為打擊宦官，竟置大赦不顧，殺了張汜，並收捕其宗族賓客200多人也都殺了，然後才向桓帝上奏。同樣，劉王質在汝南逮捕了與宦官相勾結的小黃門趙津，也不顧赦令，將趙津拷殺。這樣一來，引起了宦官集團的強烈憤怒。侯覽指使張汜之妻上書訟冤，其他宦官也接著紛紛譖告，於是，為了保障中央對地方的控制，同時也是給家奴出氣，桓帝就將成瑨、劉王質一齊逮捕，命有關部門審理。最後兩人都被棄市。這就是所謂&ldo;再誅外臣&rdo;。

接著，恆帝劉志採取了更大的舉動，發動&ldo;黨錮&rdo;事件，鎮壓打擊宦官的直臣。當時，襄城（今河南方城）人李膺是反對宦官集團鬥爭的領袖。他任河南尹時，因打擊閹黨而被下獄。不久，司隸校尉應奉上書為他求情，又被赦免，後來即任司隸校尉。宦官張讓的弟弟任野王令，貪殘無道，誅殺孕婦，畏罪躲在張讓家中。李膺知道後，即率吏卒到張讓家搜出其弟處死。因此，很多宦官都害怕李膺，休假時不敢走出宮門。李膺敢於打擊當權的宦官，名聲越來越高，士大夫如能得到他的接待，被認為是極大的榮譽，稱之為&ldo;登龍門&rdo;，他與太尉陳蕃、南陽太守王暢都受到士大夫階層的敬重。以李膺為首的反宦官鬥爭激怒了當權的宦官集團。延熹九年，宦官派人誣告李膺等交結大學生、郡國生徒，&ldo;共為部黨，誹訕朝廷，疑亂風俗。&rdo;桓帝大怒，於是詔令全國，逮捕&ldo;黨人&rdo;，收執李膺、陳實等二百多人。有的黨人逃走，桓帝就懸金購賞。一時間，使者四出，相望於道，反宦官的鬥爭遭到嚴重挫折。第二年，在竇武等的表請下，桓帝對&ldo;黨人&rdo;略為寬恕，下詔將&ldo;黨人&rdo;赦歸田裡。但規定他們都終身禁錮，不得做官。這就是桓帝時著名的&ldo;黨錮&rdo;。

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