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兩類不同的權力‐‐基於財富的權力和追逐財富的權力，塑造了兩種不同的政治。

基於財富的權力在英國發展為權利的政治，財產權、自由權和選舉權是它關心的核心問題。國民透過政治參與爭取自己的權利;政治參與的基本形式是參與選舉，因此權利政治的發展過程，表現為參與選舉的範圍和人數不斷擴大。

追逐財富的權力在中國發展為治理的政治，它關心的基本問題是軍事力量、權力的貫徹和下層社會的穩定。治理的政治僅僅涉及政治領域中的一個狹隘部分，即行政權力部分，強化權力是它的基調。普通人爭取某些基本的物質利益，要依靠權力集團適當減少攫取的份額‐‐這構成了歷代改革的主要內容。一切有組織的剝奪行為必須考慮一個問題，就是剝奪的限度。過度剝奪違背了剝奪者的利益，因為被剝奪者如果受到過度剝奪，普遍陷入赤貧境地，就將導致財富的源頭枯竭。剝奪者從自身的利益出發，需要採取措施刺激農民，提高農民生產的積極性。但它從來不會對權力的壟斷制度進行改革。治理政治的政治過程表現為由亂到治、再由治到亂的迴圈往復。

有了財富就有權力，在一定程度上符合自然理性;有了權力就有財富，卻是強盜的邏輯。選舉是取得權力最合理的方式，這已不用多說;除此之外，依靠財富獲得權力就是最易於理解的方式了。金錢是一種力量，除了在個別方面，它都是一種有益的力量。普通人出於對金錢的羨慕而本能地敬重富人，地主在當地也自然擁有更大的發言權。雖然財富的壟斷造成權力的壟斷，但是財富總是要向外擴散，尤其在進入工業時代後，財富擴散在速度上空前加快了，它必然導致權力向外擴散。新的財富階級對舊的財富階級壟斷政治權力的不滿與日俱增，而消除不滿的方法就是讓後來者獲得權力。

不以索取財富為目的的權力，對權力的依賴不會太深，失去權力自然會失去某些特權，但還沒有失去財產，於是有了自動移交的可能性。在英國，權力轉移不是採取清算的方式，而是用協議的方式;它是緩慢流失，而不是被顛覆。一種權力逐步退出，為另一種權力進場讓出位置;它甚至只是從前排座位退到後排座位。舊哦的權力不是被剝奪，而是分量減輕了，不是完全失去了發言權，而是發言的重要性不如從前了。

攫取財富的權力對權力的依賴是如此之深，以至只要離開權力，離開治理的崗位，掌權者過去所有的榮華富貴都付諸東流;權力的利益是如此之大，以至不惜一切手段也要保衛它。權力轉移對皇室是江山易手，對王朝官員是財富、地位和命運的轉移，因此他們不可能自動讓出權力。

基於財富的權力優於追逐財富的權力。

當權力與利益相勾結，必然導致腐敗叢生，政治生態異化‐‐這種腐敗多呈網狀結構，難以斬草除根。

廣東興寧礦難再次應驗一個事實：天災背後是人禍，人禍背後是腐敗。中國社會的瀰漫性腐敗至今沒有對症藥方，其中一個突出現象是：隨著放權讓利，基層政府和各級政府部門逐漸形成自己獨立的利益和意志，為維護自身利益，它們不惜想方設法對抗中央和上級政府，致使上級政府有令難行、政令不暢，行政效率大為降低，執政能力大幅削弱，腐敗尋租卻因此獲得更大空間。

當下省級以上政府形象優於各級地方政府，各級地方政府形象優於去工作部門。許多人甚至斷言：中國的事情敗在基層，壞在政府各部門。其實主要原因不是好壞人的問題，而在於對國民經濟活動的主體‐‐企業來說，以經濟建設為中心的各級尤其是上級政府的工作常常是幫助性的，是服務;而政府各部門的工作卻是限制性的，是幹預。在現實生活中，對人類