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但另一方面，消除特殊利益集團，或者說控制、制約各種利益集團，使其任何一個都不能要挾公共利益，也需要社會自身深化、拓展自治領域，積累對抗特殊利益集團的力量，恢復社會各個利益集團之間的平衡。這需要各個群體、尤其是曾經受到損害的群體，能超越單純的利益追求，具有追求優良治理的抱負。當然，這反過來也需要政府提供某些進行利益博弈的制度平臺。

漢源縣的&ldo;官商利益共同體&rdo;首先透過賄賂建立利益同盟，再以公共權力掠奪社會財富，進一步維護不法利益。

腐蝕幹部的另一手是將家屬安排在自己控制的企業內任職。&ldo;官商利益共同體&rdo;結成後，市場經濟規則逐步讓位於權力規則，公共權力開路掠奪社會財富的過程開始了。

錢權交易的暴富過程中，嘗到了權力的好處，暴富之後便以錢謀權。從經濟領域向政治領域滲透，一心想成為有權有勢的&ldo;紅頂商人&rdo;。

在與政治、經濟權力共生的龐大&ldo;關係網&rdo;下，利用權力為自己謀私利的行為成為社會風氣。官私勾結、公權私用。使市場規律廢棄，錢權交易橫行，&ldo;官私經濟&rdo;成為地方經濟的重要特徵。扭曲的政權結構必然導致經濟社會的無序、失控和混亂。

由於官員公權私化深陷利益格局，以市場經濟之名，行權力經濟之實，就形成了極不和諧的經濟結構和社會結構，幹群利益衝突，緊張對立，直接腐蝕黨的執政基礎，幹群關係演變為&ldo;水火關係&rdo;，引發區域性的社會動盪。&ldo;黑金政治&rdo;造成社會不和諧，使執政為民變成&ldo;執政為錢&rdo;。

權力與財富自古以來就是多少人孜孜以求的目標。民主制度產生以前，追求它們的人們可以透過積累財富來獲得權力，象英國的豪紳那樣;還可以透過獲得權力來積累財富，象中國王朝的官員那樣。兩種不同的追求財富和權力的方式，產生了巨大的政治後果。

中國王朝的官僚最容易成為大地主，他們用當官的收入來購買土地。但中國幾千年卻沒有產生一個獨立的有產階級。原因之一是王朝的瓦解使原來的官僚顯貴隨之消亡;另一個原因是，皇帝掌握著對官僚的生殺大權，儘管科舉制度戲劇性的改變了少數人的命運，但官員權力再大，職位再高，一旦獲罪或者在朝廷的權力鬥爭中失敗，輕者削官為民，重則革職查辦，沒收全部家產。土地繼承製度使中國官僚地主逃不出富不過三到五代的宿命。

唐宋之後，經過科舉考試進入官場差不多是中國人取得功名利祿的唯一途徑，它對中國的政治走向產生了重要影響，形成了中國特色。

第一個特色是官僚地主對皇權的絕對依附。他們的財產毫無保障，經濟上不能真正獨立，其財產有賴於在帝國中獲得官職，其官職源自金榜提名，保有已到手的財富，要依靠對皇權的赤膽忠心。皇帝是國家的主人，官員則是主人提拔上來的分佈在各地和各個方面的管家。科舉制度遠不只是選拔精英的制度，更是控制精英的制度，為的是使整個帝國的官僚完全處於皇帝一人的恩寵之下，並從精神上統一到維護皇權的目標上。

第二個特色是官僚權力極易腐敗。我們的傳統文化裡滲透著做官發財、光宗耀祖的思想，科舉考試承受著世世代代普通中國人的夢想。他們從漫長的十年寒窗中苦熬出來，兩手空空，對財富如饑似渴進入了官場。追求財富的慾望由於以下原因更加強烈：他們的權力不能傳承，必須在自己手中有權的時候儘可能多地積累家財。相對於他們的強烈願望，他們的俸祿並不豐厚，他們的一個主要目標是尋找外來收入，而這樣的條件是具備的。

第三個特色是官僚權力帶有很大的掠