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官僚手中,也就必然會相伴而帶來官僚政治,官僚政治是專制政治的副產物和補充物。中國封建社會的歷史,既是君主專制的歷史,又是官僚政治的歷史。封建時代的官僚政治與奴隸時代的貴族政治以及近現代的議會政治、政黨政治有著明顯的區別。在政治權力的各個方面,官僚政治表現出如下基本特徵:
一是權力本質的特權性。
官吏在社會生活中居於特殊的地位,享受著特殊的權力,形成了具有自己共同利益的特殊階層。官僚集團所掌握的政治權力,不僅不代表廣大民眾的利益,而且在統治集團內部劃分了等級差別,權力演化為只是為官僚集團謀取私利和維護特權的工具。國家權力的一切措施、一切政治過程,僅僅具有實現官僚自身特殊利益的意義和作用。
政治權力在官僚政治中不可避免地成為官僚特殊地位的象徵。權力的大小決定著社會地位的高低。做官者,就能享受到法律所保護的種種特權。政治權力又是官僚集團物質財富的來源。權力不僅象徵著一定的社會地位,而且為官僚集團提供了衣食之源和其他各種實際的物質利益。各級官吏依據權力的大小,透過&ldo;俸祿&rdo;的形式,分享著封建國家對全體人民的剝削。
由於政治權力已經完全蛻化為維護官僚特權的手段,由於權力所象徵和代表的名利地位,勢必激發統治集團內部爭權奪利的慾望。權力,對於已經成為官僚和企圖成為官僚的人們來說,總是充滿著強烈的誘惑力量。
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