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四是最高名分的獨佔權。專制君主不僅掌握著絕對的實際權力,而且還擁有對最高名分的獨佔權。

國家各個方面的權力,牢牢繫於君主一身,這種高度集中的君權,勢必會產生對政治權術的一種客觀需求。這種狀況並非是由君主個人的道德素質所決定的,從本質上說,君主專制制度下高度集中的權力結構,客觀上要求政治權術作為專制君主的必然伴生物。脫離了詭詐的政治權術,高度集中的君權便不可能得到正常的行使,專制制度便無法得以生存和維持。專制君主與政治權術的這種拌生關係,無非是由於專制君主在國家政權中的特殊作用、君位轉移過程中的激烈競爭性、君主專制體制下集權與分權的矛盾等幾方面的原因所造成的。

專制君主對於封建政權的興衰存亡的舉足輕重的作用,無疑是決定君主必然依賴權術的一個重要原因。在君主專制的體制下,由於權力的高度集中,封建王朝的治亂興衰很大程度上依賴於獨裁專斷的君主本人的各方面素質。君主個人的意志和才能,往往成為決定政治鬥爭勝負的一個關鍵因素。專制君主的所謂&ldo;治政能力&rdo;,很大程度上就是謀取、維持和運用權力的方法手段,其中當然包括政治權術。

歷代封建統治集團,為了實現既定政權的長治久安和維護本集團的共同利益,客觀上也會需要有一位能夠駕馭政權的強有力的專制君主。在政界的生存競爭中,那些善於玩弄陰謀詭計的君主們,更容易取得和維持政權,更容易駕馭和控制廣大臣民,因而更適合於統治集團的需要。

君主專制體制下集權和分權的矛盾,也是導致君主必然依賴權術的另一個重要原因。一方面,專制君主總是力圖實行高度的集權;另一方面,為了實行集權,君主又不得不在一定程度上分權。這種集權和分權的矛盾,換句話說也就是君臣之間的矛盾,貫穿於整個封建時代的始終,構成了統治集團內部政治鬥爭的主要內容。專制制度本身決定了集權和分權的矛盾是不可避免的。政治權術作為解決這種矛盾的基本手段,當然也就具有生存發展的必然性。

首先,專制君主必然要依賴政治權術來制定分權的原則。面對集權和分權的矛盾,君主首先要考慮的當然是如何建立有利於集權的權力格局。分權固不可免,但臣屬所分掌的權力只能是辦事之權;那些決策之權、重大之權、要害之權則只能由君主專擅。分權既行,還必須相互牽制,用便於君主操縱。

其次,專制君主還必須透過政治權術來控制分權的過程。權力的再分配表現為一個動態的過程,君主出於專制集權的目的,需要利用權術手段對既有的權力的分佈不斷進行調整和平衡。

再次,專制君主又必然要利用政治權術來駕馭分權的物件。在集權和分權的矛盾中,分權的物件自然是那些大大小小的各級官吏。專制君主對他們既不能&ldo;不用&rdo;,又不能&ldo;不疑&rdo;,為了加強對官吏的政治控制、人身控制和心理控制,君主不得不藉助各種陰險詭詐的政治權術手段。中國古代的政治權術就是在君主專制的土壤和環境中才獲得了如此充分的發展。

官僚政治與政治權術的關係

在中國歷史上,官僚政治是君主專制的孿生兄弟和必然補充,兩者共同構成了中國古代封建專制制度的基礎和核心。中國古代的官僚政治,延續既久,包容又廣,對於中國歷史的發展產生了廣泛而深遠的影響。就政治權術的生存發展而言,與封建官僚政治有著密不可分的關係。如同君主專制制度一樣,官僚政治同樣是政治權術賴以根植的一個重要基礎。

官僚政治的權力形態及其特徵

實行君主專制的政治體制,必然伴隨著腐敗的官僚政治的產生。在專制政治出現的瞬間,就必然會使政治權力把握在

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