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看，宋太祖已一掃往日&ldo;杯酒釋兵權&rdo;時的心虛架勢，底氣十足，不談心不解釋，不費口舌，更不搞金錢、結親之類的交易，言簡意賅，幾句話的工夫就輕鬆融解了二百年的割據堅冰。因此，這場&ldo;後苑之宴&rdo;實在是一次意義不亞於&ldo;杯酒釋兵權&rdo;的指標性舉動。

若說&ldo;後苑之宴&rdo;的成功，自然在於朝廷實力今非昔比，也不能不承認君臣審時度勢到位。趙普因此再建功勳。此後，遺留下來的舊藩鎮為數不多，並都屬昏聵無能之流，太祖皇帝對他們並不操心，畢竟無關痛癢，還能體現朝廷的寬厚。

要說以上活動，確實稱得上是絕唱，既有華彩樂章，也有委婉小調，幕後謀臣策劃得高明，天子檯面的表演更精彩。但僅僅如此遠遠還不夠，這都不過屬於人事上的調動安排。趙普明白，如果沒有制度上的設計和保障，今天可以打倒一批人，他日還能上來一批人，&ldo;野火燒不盡，春風吹又生&rdo;。所以，他還須著手設計規章，以從制度上徹底剷除地方割據的基礎。

建國初的某一天，天子將趙普召進宮中，詢問以往長期動亂的原因和解決辦法，他早已深思熟慮，遂指出：根源在於藩鎮割據，君弱臣強。解決之道也在於：削奪其權，收其精兵，制其錢穀。太祖接受了他的意見，隨即令其著手處理。

趙普與臣僚深入分析討論後，不斷向天子提出成熟建議，朝廷便逐漸樹立規矩，推出地方體制改革計劃。舉其要者有：中央陸續派出文臣到各地任州縣官，取代原來藩鎮自己委任的地方爪牙；下令各地軍隊中的驍勇士卒必須補充到中央禁軍，其餘老弱病殘可留作地方軍；改變地方財政收支制度，規定各地收入除留必要經費外，其餘全部上繳中央，諸如此類，都確立為定製。當這些制度陸續推行之後，朝廷逐漸控制了地方的行政、軍隊和財政，藩鎮割據的基石也就土崩瓦解。此後，節度使便成為武將頭上顯耀的官銜，卻與地方管理完全無關了。

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