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後（其父順宗病風且啞，在位不到一年），中央軍力和財力都有了一定的基礎，他開始先後任用武元衡、裴度為相，執行削藩政策。

元和元年(806年)，劍南西川節度使韋皋卒，行軍司馬劉闢自稱留後，求兼領三川，朝廷不許，便發兵攻擊東川節度使治所梓州(今四川三臺)。憲宗即派高崇文統率神策軍出征，九個月後得到平定。同年，還平定了夏綏節度使楊惠琳的叛亂。次年，鎮海(又名浙西，今江蘇鎮江)節度使李叛變，憲宗調鄰道兵淮南節度使王鍔為諸道行營兵馬召討使以討之，很快，李被自己部將鎮海軍兵馬使張子良所執，伏誅。這幾次平叛的勝利，使憲宗及主戰派大臣增強了信心。

這幾次小的平叛勝利，能保證憲宗在面對大的藩鎮時一樣能取得勝利嗎？會不會又像德宗一樣，不得已而承認現實。

元和四年，成德節度使王士真死，其子承宗自為留後，憲宗以左神策軍護軍中尉宦官吐突承璀領兵，沒有取得勝利，只得暫時妥協，赦免承宗之罪，承認他繼位。七年，魏博節度使田季安死，子懷諫年幼繼位，軍中推立大將田興(後改名弘正)，田興表示服從中央，遵守法令，申報戶籍，請朝廷任命管內地方官，送懷諫入京。長期割據的河北三鎮中出現了一個突破口。

淮西自李希烈被部將陳仙奇所殺後，吳少誠又殺了陳仙奇，仍然割據自雄，繼位的是另一個淮西大將吳少陽。九年，吳少陽死，子吳元濟自領軍務。在對淮西鎮的處置上，朝中大臣分為主戰、主撫兩派。憲宗站在主戰派一邊，徵集鄰道軍隊圍攻淮西。淄青、成德兩鎮暗中支援淮西，率兵兩千餘人駐紮壽春，名為助王師，實則欲援助吳元濟。並派人焚燒河陰漕院錢三十萬緡，米數萬斛，倉百餘區。同時刺殺了宰相武元衡，刺傷御史中丞裴度，企圖阻止朝廷進攻。但憲宗沒有動搖，以裴度為相，堅持平叛。這是藩鎮勢力和唐朝中央的一次大決戰。由於平叛軍隊中有不少將領遷延觀望，作戰不力，戰爭拖了四年。宰相裴度親臨前線督師，十二年十月，唐鄧節度使李愬趁天大雪疾馳二百里夜半奇襲攻克蔡州，生擒吳元濟，取得最後勝利。

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