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社會力量也是腐敗的，甚至是更為腐敗，那麼如何來利用它們制衡內部的腐敗呢？主張外部反腐敗並不是說，只要是外部力量，就是正面的，就不會腐敗。外部力量之所以可用以制約腐敗，原因有以下幾點。

首先，如果反腐敗只侷限於內部，因為內部人數較少，腐敗者就很容易操縱其環境。但如果外部力量介入反腐敗，環境就隨著人數的增多而變得複雜，腐敗者就很難操縱環境，至少操縱環境的成本會變得很高。

其次，外部力量並不是一個整體，它們之間存在著不同的利益，會造成一種互相制衡的局面。很難有一個外部力量能夠操縱其他所有相關的力量。

第三個相關的因素就是，外部力量的介入會使得上級部門的資訊成本大大降低。如果讓人民掌握各級官員的資訊，那麼上級有關部門就很容易得到資訊。沒有任何一位腐敗官員或者集體能夠操縱所有人或者賄賂所有人。如果檢視一下各個腐敗案例，不難看出，任何一個腐敗案例，一些或者很多社會成員早就在上級發現腐敗前就擁有了資訊，只不過上級有關部門沒有管道得到這樣的社會資訊，或者這些資訊無法到達上級部門罷了。在西方民主國家，自由媒體是人民擁有和傳達資訊的有效管道，但在中國，人民沒有這樣的管道。當然，媒體也是會腐敗的。正因為這樣，媒體之間也必須透過競爭實現相互制衡。

有效的反腐敗因此必須結合體制內和體制外的力量。在體制內反腐敗進行了那麼多年而其成效並不理想的情況下，就應該加大引入體制外力量的力度。實際上，中國歷屆領導人都強調要透過人民的參與來反腐敗，這個指導思想是明確的。問題是有關部門並沒有真正從體制上來保證人民的參與，外部力量反腐敗流於概念層面。這也就是為什麼說反腐敗需要透過政治改革，因為只有政治改革才能保證人民的參與。從這個角度來說，有效的反腐敗取決於一種新型的、民主的國家和社會關係、政府和人民關係的確立。

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