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&ldo;君依於國，國依於民。刻民以奉君，猶割肉以充腹，腹飽而身斃，君富而國亡。故人君之患，不自外來，常由身出。夫欲盛則費廣，費廣則賦重，賦重則民愁，民愁則國危，國危則君喪矣。朕常以此思之，故不敢縱慾也。&rdo;

◎人不可貌相，海水不可斗量

群臣聽了太宗的高論，都投以崇敬的目光。大臣們都知道，太宗雖然以武功立國，不暇於學，但他極為聰穎，國事之餘，手不釋卷，所以言之有物，有的放矢，話語中不乏巧思警句。

這次御前會議，決定了以德治為主、法治為輔的治國方略。在恢復和發展農業生產上，綜合多方面的意見，決定嚴格執行武德七年頒布的均田令，同時對租庸調法做進一步地修改，減輕農民的賦稅和徭役，其體方法如下：每丁每年交納租粟二石，調則根據各地的特產，交納綾、絹、絁的，加交調綿三兩;交納布的，加交調麻三斤。每丁每年服役二十天，也可以庸來替代，每天交三尺。有事增加服役時間時，每十天中免去五天交調，三十天則租調全免，即使增加徭役，一般不超過五十天。嶺南各州以米為租，上戶交一石二斗，次戶交八斗，下戶交六鬥。少數民族中，交納一半，內附的少數民族，上戶每丁交稅錢十文，次戶交五文，下戶免交。內附超過二年的，上戶每丁交羊二口，次戶一口，下三戶合共交一口，遇水旱蟲霜天災的，十分損失四分以上的免租，十分損失六分以上的免調，十分損失七分以上的賦役全免。

增殖人口和減免農民賦役政策的推行，極大地促進了生產的發展，改善了人民的生活。與此同時，太宗對司法制度也作了一系列的改革。訴訟程式實行由縣、州、中央三級三審制。大理寺為全國最高審判機關，審理來自全國各地的疑難、死刑及京京官的犯罪案件。大理寺在行使審批權的同時，有權否決或駁回審判不當的案件。太宗從慎刑的原則出發，給大理寺定了十二字標準，即：

大理之職，人命所懸，當須妙選。

太宗指示魏徵等人，加緊對《唐律》的研究、修訂和補充，儘量做到盡善盡美，以保證各項政策的落實和社會的安定。

一個開明有為的君主，總是注意文學的作用。這天一上朝，太宗就對百官說：&ldo;朕雖以武功定天下，終當以文德綏海內。文武之道，各隨其時，先前秦府文學館的十八學士多數人已調任要職。朕想重整文學館，眾卿以為如何?&rdo;

群臣一聽，紛紛表示贊同。房玄齡拱手道：

&ldo;文學館過去是秦王府屬機構，如今是國家機關，應該變變名稱才是。&rdo;

&ldo;是啊，朕也有如此考慮。&rdo;太宗想了一下說，&ldo;叫弘文館吧。館址就設在弘文殿左邊，這樣朕可以隨時跟學子們講文論道。&rdo;在談到弘文館的職責時，杜如晦說：

&ldo;弘文館都是精選的天下文學之士，除了典籍校理，文史撰著，教授生徒之外，還可商榷政事，參與設定禮儀、律令和朝廷制度等等……&rdo;

太宗聽了非常高興，說：&ldo;可以常與朕探討古今，道前王成敗的緣由。&rdo;

封德彝望了望同僚，嘴裡噴噴著，微微搖了搖頭說：

&ldo;只是這文學之士難找啊，知道的幾個人也都有職務在身，哪有功夫坐以說文論道。&rdo;

太宗見封德彝在那瞎咕噥，點他的名問道：&ldo;朕曾令你舉薦賢才，久無所舉，什麼原因?&rdo;封德彝端了端袖子說：

&ldo;這事臣一直忙著，非不盡心，但於今未有奇才。臣總不能拿一些平庸之人來塞責。&rdo;

&ldo;照你這樣說