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中國未來經濟能不能夠持續增長，很大時間取決於我們是不是由尋租活動轉向創造價值的活動。因此第一必須完善產權制度，特別是企業家剩餘索取權的保護。企業家權利的保護，如果沒有企業家剩餘索取權的保護就會有更多人尋租;第二必須減少政府對經濟活動的幹預，減少審批，建立真正的自由企業制度，如果不是這樣，企業家將會把更多的精力放在行政上;第三必須進行政治體制的改革，建立廉潔、透明的政府，如果政府部門腐敗，不廉潔，政府不透明就給企業家尋租提供好機會，企業家資源就會進一步浪費掉;第四必須建立相對獨立的司法制度，使政府在法律範圍內行事;最後一點是必須改革國有企業，減少政府控制的資源數量。如果要使得企業家價值真正到企業裡面來，如果我們不能做到這些，我們企業家大量的能力就會花在分配財富上，我們不得不這樣做，我們未來政府分配財富，而不是為期也創造財富，這時候我們的天花板地基不穩，馬上要夯實天花板，天花板地基不穩也是夠不著天花板的，更不要說站在天花板上。如果永遠是三等國民那永遠是民族的悲哀。

711 關於權貴資本主義

要實現社會和諧，最關鍵的問題還是實現普遍的正義。而一個權力有限的政府本身，將難以利用自己充當裁判員的位置在資源分配過程中向自己的利益傾斜

最近一段時間來，在和諧社會的背景下，&ldo;特殊利益集團&rdo;這個話題引起輿論的廣泛關注。這個特殊利益集團，就是在過去若干年中以某種不那麼十分正當的方式，影響了政府決策、從而以特權方式獲得了巨大利益的社會群體，人們通常提及的有壟斷性國有企業、房地產開發商、醫院、學校等既有壟斷權又商業化經營的機構、甚至還有部分官員。對於這些特殊利益集團，民眾表示了一種強烈的不滿情緒。

任何現實的政治共同體，都存在不同的利益群體。相對於公共利益，任何利益群體、集團的利益都是個別的、&ldo;特殊的&rdo;。因為，正常情況下，每個人、每個集團都會本能地追求自己的利益，而很難主動地追求公共利益。這讓人遺憾，而試圖消除所謂利益集團，讓各個利益集團一律放棄自己的利益訴求，以公共利益為鵠的，這種努力固然可敬，但卻不大現實。

一個社會良好的社會政治秩序，並不意味著不存在利益集團，惟一可取的解決辦法，就是麥迪遜在《聯邦黨人文集》第51篇說過一句非常著名的話：&ldo;野心必須用野心來對抗。&rdo;在第10篇，麥迪遜更具體地主張，要消除各種各樣、又互不相容的利益集團，就是給予每個公民、每個利益集團有同樣的自由來主張自己的權利和利益。為此，需要一整套的制度安排，不同的利益集團在法律上居於平等地位，並均有能力在同一個平臺上能夠進行公平的討價還價。

今日中國的某些利益集團之所以成為問題，不是因為他們有自己的利益，不是因為他們盡力增進自己的利益,而是因為，其他人難以表達自己的利益。社會的政治法律結構存在缺陷，不同社會群體和利益集團在政治上、法律上不平等，某些群體集中了很多權力，他們就可以支配規則的制定與執行，他們享有特權，成為&ldo;特殊的&rdo;;其他群體對於他們則沒有多少討價還價能力，結果，好處全歸自己，成本全由他人承擔。

這類&ldo;特殊&rdo;利益集團其實早就存在。由於權力始終主導著整個社會，控制著大部分資源，因而，官員本身就構成了一個特殊利益集團。一個很典型的例子就是，過去幾十年，政府所建立的醫療福利制度，主要覆蓋國家幹部。在這個集團之外，社會中凡是離這個集團距離比較近的群體，就享有一定的特權。在土地與房地產領域，地方政府官員出於政績和稅收