第100頁(第1/2 頁)
權力汙染的消除是一個極為漫長的過程,它與人類整個民主化程序相始終,民主化的完成也就是權力汙染的消除。一旦公眾平等地享有和使用權力,使掌權成為一種與操縱機器同等的職業,權力的神秘化色彩就會消失,權力的純潔度就會增加,伴隨著權力汙染的消失,權力在人們心目中的地位就將下降。
所謂權術,無非是運用權力的藝術。鬥爭就是鬥智,鬥智就是鬥權,鬥權就是鬥術。政治是一個需要計謀的領域,也是一個權術大有用武之地的領域。
組織是權力的母體,權力只能發生在多個或至少兩個個體之間。而權力的可分解性、可配置性、可授予性使權力的相關因素越來越多,並最終形成一種網路狀關係或者稱為立體交叉結構。所謂權力結構無非是權力場內各相關因素之間所締結的關係與體系。權力結構無所謂大小,有多少個權力場就有多少種權力結構。在國家社會中,政權內部的權力結構最具典型性和重要性。把國家作為一個權力場,政府系統就是一個完整的權力結構,它構成國家整個權力現象的主結構。人們對權力結構的探索與揭示,往往大都集中在這上面。
權力結構所揭示的現象,一方面是權力,另一方面是結構,權力是政治的核心,結構是多維構體的象徵,這明白無誤地證明瞭建立合理的權力結構是重要和艱難。
權力結構的特徵是多方面的。首先是多維有機性,形成結構的權力必然是至少兩個以上權力的合體,單維無所謂結構。而聚合到一起的權力又必然是具有內在的一致性,或者其屬性是一致的或者相似的,或者其功能是相近的或相象的,或者其關係是從屬的或平行的。總之,是有著內在聯絡的,是一種有機的組合。有機組合在一起的權力必然具有相同的利益,是一個利益的統一體。再者是連動共震性。相同的利益必然具有共振現象,任何風吹草動都會給整體利益帶來影響,任何一種權力的折損都會給其他權力帶來威脅,而任何一方權力的改善,都回觸及其他權力,並給權力結構的整體最佳化帶來希望。當然,一旦某一種權力做出有違其共同利益的事來,它便必不可免地遭到共誅。
法國大思想家孟德斯鳩在《論法的精神》中這樣論述權力的使用&ldo;一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才停止。&rdo;
二百多年前,富蘭克林在美國制憲會議上說:&ldo;男人除了女人之外,還有兩種熱戀的東西,一是金錢,二是權力。我們永遠不能讓金錢和權力混合在一起。&rdo;
有形的權力多得讓人羨慕,無形的權力更象匹野馬。制度管的是看得見的權力,聰明的領導應該學會利用隱形的權力。
公共權力本來是被用來為老百姓謀發展,做實事的。但公共權力最容易發生異化,最普通的表現形式就是不作為或者亂作為。從實際情況看,通常把市場規則與行政幹預顛倒過來。如果是能力不足導致權力錯位還好解決,但若是受利益趨使,故意為之,那危害就更大了。
公共權力的主體很明確,就是各級領導幹部。但目前對公共權力的細化不夠,監督也沒有到位。因此,公共權力執行中的&ldo;跑、冒、滴、漏&rdo;現象比較嚴重。表現形式往往是政府缺位,市場亂為。
人類社會本無魔鬼,人把魔鬼創造出來,並把自身交給魔鬼主宰。人類進步的同時,似乎越來越受社會桎梏之禁錮,並時時受到權力魔鬼的捉弄。人類社會所面臨的最重要的任務之一在於:如何駕馭權力這個魔鬼。人類的悲劇在於:人類創造自己的歷史的同時,也創造了束縛和統治自身的桎梏,並在這個桎梏下被迫改變自己,使自己越來越不象人。縱觀歷史,你會看到,這個不受駕馭的魔鬼乃人類社會災難