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強國使命與權力的責任:

當代出現的gdp崇拜不僅僅是管用的政績觀出了問題,更是人們浮躁地追求強國使然。我們國家近代以來所遭受的種種外來的屈辱,使強國理想迅速成為一個民族的宗教,而實現強國理想的使命就落到了權力的身上。由政府掌握國家經濟的控制權,成為清末以後中國經濟活動最顯著的特點。政府以領導強國事業為己任,革命者為建設強大中國而奪取。但是,正是權力與強國使命的結合,使中國的強國道路變得格外曲折。

用權力追求強國的目標自洋務運動開始。對權力的壟斷使王朝和官僚始終對任何新崛起的資產者、商人和新貴都保持警惕。他們擔心,一個富有的階層在官僚圈子以外突起,將對既存秩序構成威脅。權力負擔起強國使命後,全盤掌控經濟似乎就是官員義不容辭的職責了。計劃經濟把政府控制發展到極至。官員們相信,只要自己始終堅持抓經濟,國家的強大就有了可靠保證。

我們的社會還沒有形成這樣的權力觀念:既責任是它的第一重要的品質,權力是有責任的權力。這裡說的責任不是強國富民的責任,而首先是權力對自己所做出的每一個決定承擔後果。強國富民的責任太大,只有透過每個個人的努力,增加自己的財富,才能最終使社會財富獲得增加,因此任何個人或者小部分人無力承擔它。

當有人把一項屬於全民的和歷史的責任包攬無餘的時候,他的責任實際上也就是空洞的責任。但是他必須為自己所作的一切承擔責任。這源於一條最古老的法則:凡是有行為能力的人都要對自己的行為負責。如果官員不能履行最基本的公民責任,其他的責任就是無稽之談。我們常常看到重大決策的出臺,但常常看不到有人為此承擔了重大責任。衝動、不負責任的權力在我們社會已是太多。

靠權力來推動改革,首先要推進對權力的改革,使它肩負起它本應負起的責任,放下它不應負起也負不起的責任。一切事情都強調&ldo;關鍵在領導&rdo;,它不是加強了責任,而是加強了權力。

黨作為一個集體的領導,被一些人理解和分解為官員個人的領導。如今&ldo;領導&rdo;成為官員的普遍稱呼,強化了本不屬於他的領導人民的身份。把權力等同於領導的思想,要追朔到孔子創立的政治觀念體系。這個體系把人分為上下兩等:君子與小人,勞心者與勞力者,治人的人和治於人的人。

真正的政治家,應該是追求名譽的人。他們的利益在於從服務公共利益中獲得巨大的個人聲譽。這對他的誘惑超過了物質利益對他的誘惑,使他有可能把主要精力投入到對社會事業和改革事業的追求上。但對於更廣大的官員,他們所處的職位缺少足夠的榮譽,他們很少有機會成為政治家,也就是說,名譽利益對他們的誘惑較小,而手中的權力又使物質利益對他們的誘惑加強了。尤其是當他擔任的職務同時又是他謀生的手段時,後者的誘惑就更加強烈。除非有嚴格的制度約束,否則,他們中的很多人將用權力追逐自身的物質利益,不會為了追逐名譽而獻身於公共事業。但是,一個主要依靠權威進行治理的社會,又必須要非常重視和強調治理者的個人品質,他要非同一般,聖明而又莊重。讓老百姓對權力既敬重又畏懼,他們才會服從領導。

官員不是給社會提供領導,而是執行社會的命令。人類設定社會管理者的角色,為的是保護公民財產,維護公民自由。領導者與執行者是不同的角色,在行為方式上存在很大的差異:領導者是指揮公眾的,執行者是聽命於公眾的;領導者是傲慢的,執行者是謙卑的;領導者需要被領導者懼怕,以增加自己的權威,執行者惟恐冒犯大眾,害怕失去對自己的信任;領導者貫徹自己的意志,執行者落實國家法律;領導者掌握人民的命運,執行者的命運被人民

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