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對於君主的管理，管仲有大量論述，《管子》中的&ot;戒&ot;、&ot;君臣上&ot;、&ot;君臣下&ot;、&ot;禁藏&ot;、&ot;明法解&ot;都是在說國君的管理，其核心大意主要是三個方面：第一，要以身作則，要求臣民的，自己要先做好；第二，法令一旦頒布，就不能輕易改動；第三，賞罰都要根據法令來進行，不能憑自己的好惡來進行。

除了原則上的限定之外，還有一些具體的規定。

譬如國君只能在春秋兩季出遊，春天出去調查農事上有什麼困難，這叫做&ot;遊&ot;，秋天出去是要考察人民生活上有什麼不足，這叫做&ot;夕&ot;。除此之外，出去吃喝老百姓，勞民傷財的叫做&ot;亡&ot;，在外面遊樂得不想回來的叫做&ot;荒&ot;，這兩種嚴格禁止。

國君的義務是選拔賢良，知人善任，嚴格禁止事必躬親，同樣嚴格禁止干涉官員職責內的事務。

正因為管仲對齊桓公有了原則的和具體的約束，齊桓公基本上不擾民，也不幹預官員的事務，真是想犯錯誤都沒機會。

有沒有一點君主立憲的味道？

--第十八，信訪制度

那時候就有信訪制度了？別以為這是社會主義特色，老老祖宗黃帝那時候就有明臺作為信訪辦來處理群眾投訴了。

管仲設立了&ot;嘖室&ot;，嘖是什麼意思？就是七嘴八舌吵吵嚷嚷的意思，&ot;嘖室&ot;就是信訪辦。

&ot;察民所惡，以自為戒。&ot;這是管仲設立&ot;嘖室&ot;的目的。

信訪辦的門口寫著四句話：法簡而易行，刑審而不犯，事約而易從，求寡而易足。翻譯成現代話就是：法律是不是簡明易行，刑罰是不是審慎公正，政事是不是簡單而不擾民，稅收是不是少而且方便繳交。什麼意思？就是說在以上這些方面有投訴的，無任歡迎。

直接批評國君的過失的，被稱為正直之士，他們的意見都會被受理。

這不就是言論自由嗎？

負責信訪辦的是東郭牙，因為他很正直，而且敢於和齊桓公爭論。

--第十九，軍事制度

在軍事方面，管仲強調寓兵於農，&ot;做內政而寄軍令&ot;，將軍事編制隱於行政編制之中。規定國都中戰時組成軍隊，每戶出一人，一軌五人，五人為一伍，由軌長帶領。一里五十人，五十人為一小戎，由裡有司帶領。一連二百人，二百人為一卒，由連長帶領。一鄉二千人，二千人為一旅，由鄉良人帶領。五鄉一萬人，立一元帥，一萬人為一軍，由五鄉元帥率領。齊桓公、國子、高子三人分別擔任三軍的主帥。這樣就把居民行政、生產組織與軍備、戰鬥組織緊密地結合在了一起。

每年春秋以狩獵來訓練軍隊，讓士兵們在訓練中團結協作，讓他們&ot;守則同固，戰則同強&ot;,從而培養了團隊的協同作戰能力。

為瞭解決軍隊的武器裝備問題，管仲對軍備和軍賦制度進行了改革。他規定：鄙野中，六里見方的區域命名為暴，要出兵車一乘（一乘配四匹馬，二十八個甲士，二十個盾牌手，三十個民夫），並且還要承擔黃金一鎰的軍費（沒有黃金的，可用絲絹和布代替）。

管仲還規定了用盔甲和武器來贖罪的辦法。犯重罪的人，可用甲與車戟贖罪；犯輕罪的人，可以用皮盾與車戟贖罪。犯小罪的人，可以用銅鐵贖罪。這樣就大大補充了軍隊的裝備，解決了軍備不足的問題。

--第二十，教育和尊師

尊師重教決不是從孔子開始的，因為管仲早就作了這方面的規定。

《管子&iddot;弟子職》通篇就在講弟子應當怎樣尊重