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華俄銀行為經營遠東的機構，大部資金來自法國。九月，中俄訂立&ot;華俄道勝銀行（bane r-asiatie）合同&ot;，名為中俄合資，大半股票均在俄政府手中。接著訂立&ot;東省鐵路合同&ot;，由華俄道勝銀行建造經理東省鐵路。另立一東省鐵路公司，股票由中、俄商民購買，公司總辦由中國政府委派，鐵路所需地段，歸公司經理；自通車之日起，八十年內，鐵路利益全屬公司，期滿之日，鐵路及一切產業全歸中國，無庸給價。又自通車之日起，三十六年後，中國有權給價收回。事實上公司股票盡為俄人所有，鐵路由俄人把持，所需地段，無異俄國的殖民地。

同盟條約訂後，李前赴柏林，覲見威廉二世，會晤俾斯麥，參觀海、陸軍演習。繼遊荷蘭、比利時，轉至巴黎。八月抵倫敦，歡迎不及在歐陸之盛，但維多利亞女王亦予延見。八月二十九日抵紐約，三日後覲見美總統克利佛蘭，渡太平洋返國，過日本未登岸。李在海外有不少軼聞，多不可信，不過他的言談舉止，常帶傲慢輕侮，喜揶揄弄人。回京後，光緒對他依然不喜，曾予斥責，不久被授為總署大臣，應為慈禧之力。數日之後，復以擅遊圓明園，罰俸一年，大可想見他的處境。

二、德、俄囊括山東、東北

德國參加三國對日干涉的初步報酬，為一八九五年十月所得的漢口、天津租界，但並不滿意。三十年來，德國總想在中國有一軍事基地。對日干涉初起，威廉二世即向尼古拉二世表示此一願望。在獲有租界的同月，駐俄德使正式向中國公使提出，李鴻章到柏林時，德外相又一度談起，俱無結果。德璀琳建議德政府發展中國交通，推廣在華工商業，協助清廷重建新軍，加強其對內的統治，置清廷於控制之下，所有中國港口，德國將均可使用。德政府雖然同意，但仍欲取得專有軍港，德璀琳又謂膠州灣最為適宜，獲得威廉二世的批准。德使海靖（von heykg）兩次向總署要求租借，未克如願。中國的態度如何，非德國所重視，顧慮的為俄國的意向。一八九五年俄艦曾以過冬為名，在膠州灣借泊。根據中俄盟約，俄國有使用中國所有港口之權，自不願膠州灣為德所有。一八九七年八月，威廉二世與尼古拉二世相會，面提膠州灣之事，尼古拉二世謂必要時德艦亦可停泊。十月，海靖通知總署，德艦將在膠州灣過冬，又被婉拒。十一月一日，德教士二人在山東鉅野為匪殺害。德國有了藉口，同月十四日，逕行佔領。英國認為德有膠州灣，大可平衡對俄的勢力，予以支援。俄以英、德有了諒解，不易阻遏，俄正可援例取有較膠州灣尤為便利的旅順、大連。俄、德互商之後，德國不僅表示贊同，並承認滿洲、直隸、新疆為俄的勢力範圍，俄亦承認黃河流域為德的勢力範圍。德復分向英、日宣告不侵犯英國在華利益，不再反對日本向中國大陸伸展。

德國奪據膠州灣後，海靖以教士被害為理由，要求總署謝罪、撫恤、賠款，革山東巡撫李秉衡之職，給德國以山東路、礦權，允許租借膠州灣。總署大都承諾，對於最後一項，願以南方一港抵換。海靖不肯稍讓，德軍進而佔領膠州灣附近的即墨。總署託俄國設法，無異與虎謀皮。十二月十五日，俄軍艦駛入旅順，佯稱助華抗德，總署信以為真。海靖明白告訴和他談判的翁同龢、張蔭桓，俄國已得旅順，不致另有要索。翁始恍然醒悟，中國的同盟俄國，實與德通，合以謀我。威廉二世對東來海軍演說：&ot;如中國阻撓我事，以老拳揮之。&ot;一八九八年一月三日，海靖警告翁、張，若再推拖，即使用武力，俄、法、英斷不能幫助中國。第二天，總署接受了他的全部條件。海靖得寸進尺，認為懲處山東地方官，不夠嚴厲，鐵路建築權須再擴大，總署一一照辦。三月六日，李鴻章、翁同龢與海靖訂立中德膠州灣租借條約，租期九十九年，