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對英空戰猶豫不決的主要原因是德國的對外政策。當時，對於想不到能那樣快地征服法國的德國認為，現在對於處於孤立境地的英國只要充分炫耀一下武力，這個島國就會怯戰求和。

七月十九日，德國人在柏林，慶祝西部戰線大捷，為雲集柏林的國防軍首腦們授勳。戈林作為國家元帥，身著白色軍服參加了慶功會。這次，空軍又增加了兩位元帥‐‐凱塞林和斯塔爾。

戰後，凱塞林曾寫道：&ldo;我至今仍然確信，如果希特勒沒有考慮到講和的可能性的話，那麼，在西部戰役之後是不會把我們晉升為元帥的。&rdo;

在國會上，希特勒發表了&ldo;我再一次向英國人訴諸理性&rdo;的演說。無可置疑，與英國講和對希特勒以後的意圖是最有利的。他在這篇演說中說：

&ldo;我認為，沒有任何理由再繼續這場戰爭了。我為因戰爭而死的人感到痛心……。&rdo;接著，他又說：&ldo;繼續打下去必然要以一方的全面崩潰而告終。也許邱吉爾認為崩潰的是德國，但我確信是英國。&rdo;

三天後，英國外交大臣羅德&iddot;哈利法克斯透過廣播電臺發表宣告說，希特勒的演說完全沒有談到應該以正義為基礎進行和談的問題。希特勒唯一的論調就是威脅……大英帝國充滿血戰到底的信心。我們決不停止戰鬥……。&rdo;

事態發展到這種地步，德國迫使英國求和的想法只有告吹。現在，空軍必須認真考慮對這個島國的作戰了。

七月二十一日，戈林召集各航空隊司令徵求意見。遵照戈林的命令，凱塞林和斯培爾兩位元帥把會議精神傳達到他們指揮下的各軍。現在，無論哪一個參謀部都在突擊擬定作戰計劃。毫無疑問，殲滅英國空軍是首要目標。但是，在有關作戰方法問題上，則有各種不同的意見。

此時，希特勒對此已毫無顧忌，接連作出一個又一個的決定。在國會演說三天之後，即七月十六日，他在十六號指令中命令：&ldo;做好對英登陸作戰的準備，待命出擊。&rdo;（&ldo;海獅作戰&rdo;）

可是，七月三十一日，希特勒在上薩爾斯堡會見了陸軍總司令馮&iddot;布勞希奇和總參謀長哈爾德，提出了進攻蘇聯的設想。要求&ldo;越快越好，可能的話，在今年之內解決。如果打垮了蘇聯，英國的最後一線希望也就破滅了。&rdo;戈林和空軍總參謀長耶順內克也知道這件事。儘管如此，八月一日發出的總統第十七號指令仍然要求在八月五日以後加強對英空戰和海戰，不要受任何干擾。希特勒打算在看了空襲效果之後，再決定是否九月中旬（海軍規定的最早期限）用八到十天的時間對英本土實施登陸作戰。

問題的焦點是，表面上，下一個敵人仍然是英國，而實際上德國統帥部的矛頭已指向東部。希特勒自然認為，到了那時，英國很可能投降，然而，卻沒有令人信服的論據。

八月二日，戈林為&ldo;鷲日作戰&rdo;發出了最後一道命令，規定共同擔負這一任務的第二、三航空隊的首要目標是殲滅敵戰鬥機（空中的噴火式和颶風式），其次是戰鬥機機場、海岸雷達站、英格蘭南部的所有地面組織。

八月三日，攻擊延伸到倫敦周圍的機場。第三天（八月四日），全力以赴繼續攻擊。德國期望透過對英國皇家空軍實施幾次猛烈打擊，把制空權掌握到自己的手中。只有制空權才是確保以後作戰的前提。

除了出擊時間之外，其它一切都已就緒。為了使程序按計劃發展，空軍需要有連續三天的好天氣。據氣象部門預報，八月初的天氣