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聯邦共和國政策的最高目標是在自由中重新統一德國。我

們堅信，接受這些條約決不會促進德國重新統一的政

策，而是給德國重新統一的政策增加困難，如果不是

完全阻撓德國統一的話。我們認為，這是一種不符合我國

人民的整體利益，也不符合歐洲的持久穩定和安寧的政

策。

我們相信，由這些條約開創的道路，既不會導致德國

人民安全的增強，也不會導致自由世界防務力量的提高，

而是孕育著嚴重削弱德國安全、延長德國分裂、並從而產

生再一次分裂自由歐洲的危險。

在當前呈現的國際形勢中，必須在最廣泛的國際基礎

上尋求一種解決辦法。由於這一原因，我們主張在國際基

礎上舉行新的談判，其目的是在所有異常重要的領域內，

包括共同防禦在內，建立一個共同安全體系範圍的所有自

由國家的合作共同體。

這個合作共同體的基本原則必須是，它的所有參加者

能夠在相同的條件下和相同的前提下在共同體中共同合

作；而且繼續給聯邦共和國對德國問題保留每一個機會，

以便積極地推行重新和平統一德國的政策。

尊敬的聯邦總理先生，我們認為這是使德國人民和自

由世界得到最大限度安全的唯一可行的道路，而且它同時

還給我們開拓了在我們的時代實現德國人民最重要的民

族政治目標、即在自由中重新統一德國的道路。&rdo;

奧倫豪爾向阿登納再次明確表態：他和他的議會黨團拒絕同意當前的條

約文字，主張&ldo;在國際基礎上舉行新的談判&rdo;，以&ldo;建立一個在共同安全體

系範圍的所有自由國家的合作共同體&rdo;。

這確實是兩條道路的選擇，阿登納對說服奧倫豪爾失望了，他確信要成

立一個像奧倫豪爾所要求的所有自由國家的合作共同體，將要花費許多年的

時間，在目前卻決不可能實現，因為進行這種劃分國家群的談判就會使聯合

國分裂成&ldo;自由國家&rdo;與&ldo;非自由國家&rdo;兩個部分，這也許意味著聯合國的

垮臺，沒有一個國家敢於為德國承擔這個風險，包括美國在內。

1 月16 日，阿登納以聯邦政府的立場給奧倫豪爾寫了一封回信，回答了

社會民主黨所提出的問題：

&ldo;關於決定對德國人民的未來具有這樣根本意義的

問題‐‐像條約所反映的那樣‐‐乃是一個政治問題，而

不是司法行政問題。聯邦政府對聯邦憲法法院竟然受理這

些問題感到遺憾，因為這樣做，聯邦憲法法院就承擔了德

國人民生死存亡的責任，這是一種應該屬於主管政治機關

的責任。因此，對聯邦政府來說，沒有必要自願地服從一

種評定意見，從而規避自己的責任，並將責任推卸於與此

事無關的機關。總的說來是否允許提出這種評定意見，我

不作結論。您自己同德國社會民主黨方面的另幾次講話相

一致，在1952 年10 月7 日給聯邦憲法法院的函件中也明

確表示，法律上不容許這樣一種評定意見。此外，即使政

府、聯合執政黨和反對黨服從這樣一種評定