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的端倪， 1955 年蘇聯把奧地利問題提上桌面，並協商解決，更加使人感到

東西方緩和的曙光。

戰爭結束以來，美英法蘇便就奧地利問題進行了長期談判，但卻一直未

能達成協議。在1953 年1 月的柏林外長會議上，莫洛托夫仍然堅持德奧問題

必須一起解決，而且認為必須等到簽定對德和約以後，蘇聯才能撤出它的駐

奧軍隊。進入1955 年，蘇聯政局變動使形勢出現變化。在蘇聯高層領導權力

鬥爭中，馬林科夫終於失敗。隨著赫魯雪夫‐‐布林加寧領導班子的登臺，

蘇聯人宣佈要用一種全新視角來看待變化了的國際形勢，他們改變了過去對

奧立場。2 月8 日，外交部長莫洛托夫發表了一項宣告，一改過去堅持對奧

和約必須以簽訂對德和約為前提條件的立場，建議美英法蘇立即召開四國會

議，討論對奧和約問題。蘇聯的這一姿態最初被西方看作是阻礙倫敦條約和

巴黎協定批准的陰謀，阿登納毫不相信蘇聯誠意，曾尖銳指出蘇聯意在反對

和拖延德國重新武裝和加入西方陣營。但是，在1955 年3 月法國和聯邦德國

分別批准了兩條約後，蘇聯在對奧問題上仍然保持的溫和態度，這使西方改

變了認識。蘇聯只提出了一個條件，即是保證奧地利中立。蘇聯的轉變使奧

地利問題的解決進展神速。4 月，蘇奧談判取得滿意的結果。1955 年5 月15

日，蘇美英法順利地同奧地利簽訂了《重建獨立和民主的奧地利國家條約》，

規定恢復奧地利為&ldo;一個主權、獨立和民主的國家&rdo;，四大國保證尊重奧地

利的&ldo;獨立和領土完整&rdo;，並最遲於1955 年底撤走佔領軍。

對奧和約的締結，消除了歐洲的一個爭執熱點，美蘇雙方都感到十分滿

意，也使阿登納看到德國問題解決的希望。他開始注意蘇聯的變化。西方各

國認為蘇聯對奧問題的態度變化，反映出蘇聯政策方針的轉變，於是邱吉爾

向蘇聯發出了參加四國首腦會議的邀請。蘇聯也破天荒地在5 月26 日正式接

受了這一邀請。各國開始就首腦會議事宜磋商。各方在互換照會，最後一致

同意四國首腦會議將於1955 年7 月17 日至23 日在日內瓦召開，稱屆時美英

法蘇將共同協商解決戰後懸而未決的重大問題的辦法，四國會議還將效力於

消除至今還存在的衝突根源以及東西方的矛盾分歧。

會議召開前，西方國家在向蘇聯發出邀請時，就對會議的進行方式產生

了分歧。艾森豪和艾登認為要事先做好充分的準備，而邱吉爾則不以為

然，覺得這應是一次無拘無束的首腦會議，不必規定具體的議事日程。根據

過去經驗，邱吉爾並不認為這次首腦會議會解決什麼問題。為統一觀點，西

方事先在巴黎舉行了一次專門會商以研究這個問題。阿登納應邀參加了這次

會商。

巴黎會商的結果令阿登納失望。大家觀點雖統一，但美英法三國均認為

透過日內瓦會談而確立起東面方首腦會談的機制更為重要。他們認為解決德

國問題需要時間和耐心，因而討論將是會議的重點，為此三國認為邀請書中

並不應確定既定的會談議題。阿登納本寄望於趁熱打鐵，在奧地利問題解決