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堯明決定從體制上改變這一現象，首先，堯明決定把保密工作和反情報工作獨立，與情報收集工作剝離，分別設立為主要負責保密工作和反情報工作的國家安全域性，負責政治和其他綜合情報收集工作的國家情報局，負責軍事情報收集的軍事諜報局。

其次，堯明決定建立聯合情報部統籌三局。堯明同時還任命了海德里奇為聯合情報部的主管。當然，海德里奇的聲譽和威信都不足以直接提升為完全統帥三局的主管，所以聯合情報部暫時被稱為聯合情報工作組，對其他三局的關係也是協調而非主管。在堯明眼中頗有英國間諜嫌疑的威廉卡納里斯將繼續擔任軍事諜報局局長的職位，但這一職位將主要負責軍事情報收集工作，不再具有對軍事情報保密的工作。也就是說，威廉卡納里斯需要繼續想法獲取外界的情報，卻無法觸及內部的機密。

第三，堯明決定另設通訊保密部，該系統專門負責研究通訊加密技術和破譯其他國家的通訊密碼。該部門還管轄三個秘密部門，用以負責檢驗我方安全系統和情報系統的效率和可靠性。第一個部門為安全攻擊局，它將負責冒充其他國家的間諜系統竊取我方情報，破譯我方密碼，對我方安全系統進行秘密攻擊，以檢驗我方安全系統的可靠性，同時混淆敵方情報系統的攻擊視線。另外一個部門是情報稽核局，它將負責收集情報，但主要是針對我方已經收集的情報進行旁證收集和事後核實，以幫助過濾敵方的假情報，避免諜報線被癱瘓或被敵方反利用。第三個系統為通訊測試局，主要負責想辦法自我破譯我方通訊系統。

堯明任命在情報系統內已經初顯鋒芒的海因裡希繆勒為通訊保密部主管。同樣，海因裡希穆勒的聲譽和威信也不足以成為一個大的獨立部門主管，而且該部門幾乎完全空白，需要從頭建設，所以暫時被稱為通訊保密工作組。該部門獨立工作，和聯合情報部之間的協調由總理辦公室進行。

（作者註：雷因哈特海德里奇和海因裡希繆勒是兩個完全不同的人，請勿混淆）

由於德國將和中國結盟，共同對付日本帝國主義的侵略，當務之急是要摸清楚在德國的日本間諜網，並予以合理的處置。有的間諜網需要清除；有的間諜網需要利用來對日本方面傳播反面的訊息；有的間諜網則必須暫時保留，避免打草驚蛇。

由希姆萊長期和日本方面合作，其手下軍政要員與日本接觸頻繁。他在納粹黨內的影響力僅次於烽火，烽火對他很不放心。

根據烽火的指示，海德里奇上任後的第一件事情就是建立了一份圍繞希姆萊的&ldo;嫌疑名單&rdo;，並採取跟蹤、監視等方式，希望藉此找出日本間諜網的線索。這份名單中，雖然大部分人可能是無辜的，主要是希姆萊的嫡系，完全追隨希姆萊的意願行動，但其中肯定混有投機的人，甚至可能有他國的間諜。處置他們必須非常小心。

出於好奇，堯明問海德里奇甄別情報人員忠誠度的辦法是什麼。海德里奇說主要是靠查三代。如果三代都沒有猶太血統的，就是純種的雅利安人，一般就可以放心。這讓堯明大跌眼鏡。看來雅利安人種優勢理論是非常根深蒂固的，已經成為支援這個國家機構和政黨運作的基石了。

堯明問海德里奇為什麼不用測謊技術來嘗試。海德里奇竟然茫然不知測謊技術為何物。堯明把負責通訊保密部的穆勒叫來，他也不明白堯明說的是什麼。堯明很奇怪，據他所知，測謊技術在1920年代就發明瞭嘛，為什麼大家都不知道呢？

堯明吩咐找來了兩個可靠的電子技術專家。根據堯明的提示，兩名電子技術專家用了半天的時間就設計出了一個測試面板電阻值的小電路。堯明設計了一系列問題，然後讓海德里奇親身體會。當大家看到每次他說謊，面板的電阻值就開始變化時，都感覺到非常驚異