第409章 海軍出洋(第1/2 頁)

進入後半年，全軍的節奏都是輪休，這其實不符合傳統的思維習慣。在以前軍隊中有個專屬名詞叫防秋，進入秋季後，草原上的部就不老實起來，很多戰事都是後半年爆發。現在，就是給他們十個膽子，也不敢找不自在。大明的軍隊，正愁沒理由擴張地盤哪。

除了輪休，就是復員、專業，今年的轉業安置人員比較多。屬於南方各軍閥的原有人馬，李振新的計劃是三到五年內，基本完成淘換，除了留下少數認以外，其他的人都被分流到地方上，主力人馬全換成新鮮血液。因此每年退役安置的人員足足有四五萬左右，這些人員的整體素質也有點堪憂，是一個比較棘手的活。

“君實、樞密院這塊得外建一個部門，將軍令和軍政分開，這樣也好做管理。軍政部以後主要負責軍隊的政務和人事工作，軍令部則負責結合參謀部的計劃進行軍事活動部署，以後團以及團以上的軍事部署調整，在平時要以軍令部的軍令為主，在戰時則以軍令部委派的指揮部為準，原則上，旅、師、軍單位都是代管單位，負責監督軍令落實，輕易不能做部署調整。”

“院長、如此一來是令將分離，會不會對突發戰事有影響？”

“那到不會，出現突發戰事，各級將令，有按照層級大小，指揮作戰的權利。”

“軍政部是否要將所有的軍官任免權全部集中？”

“這是自然，除了軍政部以外，沒有任何機構有人事任免決定權，各級指揮系統，有的只是建議和推薦權。”

“今年這麼多退役軍人，國政院那邊問具體該向哪一地區，進行安置？”

“今後幾年，新通的鐵路比較多，鐵路上需要的管理養護人員缺口大，今年就先安置一萬人到鐵路系統中，還有各地的通訊驛站系統，也可以安置五千多。這些人都從南方的退役士卒中選。還有陝北等地的工廠，也安置五千到一萬人吧，剩下的再挑到各地府縣做基層官吏，想來問題不大。原則上，南方的退役人員安排到北方，北方的退役人員安排到南方，這樣有利於朝廷掌控地方。”

“好，我這就和吳總統他們去溝通，他們那邊最害怕的就是所有退役人員全安排到政務這塊。”

“這個擔心也有必要，客觀來說每年數萬人員的安置，若是全推到政務系統，長此以往會造成沉重的負擔。對此咱們也得早做謀劃。”

“這麼多人，全部要讓朝廷的財政來養確實很麻煩，沒那麼多差事可做安排。”

“我這邊的的想法是，在遼東由朝廷出面，開幾個官營農場，以後沒有功勳和職位計程車卒大多都安置在農場裡，當農場職工。農場開始的五年由朝廷財政負責工人的開支，五年後他們自負盈虧，由農場自行承擔工人的開支。遼東土地肥沃，自給自足應該不是難事。發展的好了，安置個數十萬人不成問題。”

“這和以前朝廷的衛所制，有相通之處，時間長了，怕是有糜爛的危險！”

“確實有相通之處，不過能不能防止糜爛，其實關鍵看朝廷的管控，要對農場運營人員進行考績化管理，能者多拿，能力不足者淘汰。不能世襲化，他們也是朝廷流官體系的一員。至於具體的管理辦法，咱們還得慢慢摸索。”

“有些士卒，怕不願意去家鄉之外的地方安家。”

“對於不想去家鄉之外屯田的，可以由他們自主擇業，朝廷會在五年內，按月給他們發擇業補助。當然擇業補助不是正經工資，會比服從安置的人員少六成，看他們自己的選擇吧。”

體系越來越龐大，現在朝廷的軍隊，已經快接近百萬了。若是完成統一，軍隊的規模怎麼著也得一百二三十萬。按這個規模，每年退役計程車兵恐怕就得二十萬上下，這些人員的就業安置，會是個相當麻煩的事。至少短期內，沒法做到良性迴圈