第266章 一攬子災民安置計劃(第1/2 頁)

軍陝甘川軍政府正式對外公佈了災民安置措施。安置套路還是老幾樣，招兵、招工、分散種地。

率先安置的地域是四川和漢中地區，這兩個地方將累計安置超過四十萬人口的災民。

四川地區如今被破壞的不成樣子，先是張獻忠的農民軍，接著是軍閥混戰和清軍禍害。吳三桂佔據後也沒出臺什麼有效的安民措施，成都平原那麼好的地方，現在還有大量的荒田存在，這也太暴殄天物了。攫欝攫

前期到達的難民，都先往四川傳送。讓他們儘快到成都平原上開荒，想辦法搶種一批秋糧出來，多少也能填補一下糧食的空缺。

“密之、這次又得麻煩你到成都，負責安置百姓的事宜。幾十萬百姓到那邊，肯定有很多麻煩事。那邊基層的州縣行政班子也不健全，這都得煩勞你來處理。”這種事方以智有經驗，只能讓他再兼任川北巡撫，到四川理清局面。

“國公放心、這事吾有經驗！四川的情況再複雜，也沒草原上那樣難。吾定會不負所托。”

“密之、你的能力咱們有目共睹。你到了四川之後，只需注意一件事。土客矛盾！這事只要處理好了，安置災民，同時恢復四川的事，就不難解決。”

移民安置中，最麻煩的一件事就是解決移民與當地土著之間利益分配的問題。這事一旦處理不好，就會造成眾多群體性事件。搞的當地民怨沸騰，意見紛紛。

對於原住民來說，移民的到來或多或少會侵佔他們自身的利益，他們的土地、資源無形中會變少，他們自然不怎麼歡迎移民。而移民初到地方，人生地不熟，又缺乏必要的生產生活物資。所以難免和當地人發生衝突。

“密之、吾從軍政大學調撥一批大學生，幫你來處置四川開發的事務。由他們組成工作組，深入到地方上，來應對具體事宜，你會輕鬆不少。在安置災民的時候，要秉承一個原則，大雜居、小聚居。在大的方向上不能將他們都安置在一府一縣之地，但具體到村落，則儘可能的讓他們集中。”

大雜居是防止這些移民形成大的勢力集團、造成以客壓主的現象。小聚居是怕他們太過分散，被當地土著欺壓。民情就是如此，尤其是在這個時代，宗族勢力非常強大，分散的移民絕對會被人欺負的落不住腳。

“國公、這些災民的生活物資該如何發放？是不是用綏遠的經驗，按勞分配？”

“嗯、就按這個原則來分配物資，切忌不要吃大鍋飯，不要白給他們錢糧。開肯荒田、耕種土地這些都可以算勞動報酬。還有要多組織百姓，興修水利和道路。用這種方式，以工代賑，充分調動起災民的生產積極性。”巘戅戅

將救災物資，免費發給災民，非但不會有正向作用，反倒會生出很多事端。這是無數次歷史經驗總結出的教訓，不可不防。

當前整個軍政府系統、優先處理的事情就是救災事宜。按照計劃，在四川安置災民三十萬，漢中安置災民十萬。甘肅河西地區安置災民十萬、蘭州、白銀等地安置五萬災民。綏遠安置七八萬災民、寧夏銀川地區安置六七萬災民。剩下的災民就在關中、陝北等地安置。

河西地區李振新知道，那裡耕種條件並不差，只要把水利設施搞好了，安置十萬人不成問題。蘭州府附近的白銀靠近黃河，也能透過修建水利設施發展農業安置災民。綏遠眼下已經有近二十萬人了，再安置七八萬就差不多了。

寧夏的銀川耕種條件也不錯，那裡發展好了不比朔方城差。不過眼下的開發力度不夠，只能先安置六七萬人再說。

剩下的災民，就得在陝北和關中想辦法。雖然這兩個地區今年也受到了旱災的影響，可底子畢竟比較厚，靠招兵、招工就能解決十來二十萬人口的吃飯問題。剩下的就在靠近水源的地方開墾荒田，今年